• 對癥下藥治愈環保“低效癥”


    時間:2013-06-28





    數據顯示,我國近10年來環保總投入在4萬億元左右。“十二五”期間,國內生態環保擬投入3.4萬億元,達到“九五”期間9倍還多。令人費解的是,盡管環保投入逐年增加,卻依舊沒有改變我國二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量仍居于全球前列的事實,尤其是近來部分城市大氣污染越來越嚴重、節能環保資金被濫用、環保設備閑置等亂象,不得不令民眾產生“多年來的環保投入有多少打了水漂”的疑問。

      有專家指出,環境污染欠改觀的癥結在于環保資金利用存在“低效癥”。一些企業唯利是圖、讓環保設備“躺著睡大覺”。在監管方面,重前期投入、輕后期評估,未把好“防守關”都是導致資金利用效率不高的原因。

      舉個例子,部分鋼鐵企業存在污染防治設施建設水平低、污染防治設施運行不穩定、運行和排放數據弄虛作假等問題;在江蘇、山東曾有火電廠耗巨資安裝脫硫設備卻僅在檢查時開啟,平日偷偷排放二氧化硫,且電廠每發一度電,還享受1.5分錢的“清潔”補貼。

      也就是說,政策有漏洞、企業受利益驅動以及以往處罰過輕三大誘因讓環保投入染上了“低效癥”。找到了病因,就不難對環保投入“低效癥”對癥下藥。

      首先政策制定時要確保完善,不能留有可趁之機,在實施過程中要隨機應變,切勿頭疼醫頭腳疼醫腳,強化監督與落實的力度;其次政府有綜合協調的能力,但環保治理有時并不專業,應發揮以市場為導向的環保投資機制,激發企業環保的主動性;再次要加大處罰力度,追究違法成本。

      應該說,許多政策的出發點是好的,但執行起來往往“走偏”。政府的干預和扶持是有必要的,但干預要“治本”,不能只“治標”。

      政策制定、執行需要更周全,對企業也要有所教育、提示。

    來源:中電新聞網


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