中歐光伏貿易戰一觸即發。
光伏貿易在中歐貿易中占據重要地位，如果光伏之爭升級為貿易戰，對中歐雙方均有重大影響，堪稱“兩敗俱傷”。從中國方面來說，此案涉及中國200多億美元的對歐出口，占中國對歐出口總額的7%左右，占中國光伏產品出口總額的80%左右，關系到中國上千家企業的生存和40多萬人就業。對歐盟而言，有研究預計，如果歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅，將使歐盟消費者對光伏產品的需求下滑，導致歐盟3年內失去24.2萬個就業崗位以及272億歐元約合353億美元的“附加值”。
筆者認為，中國在堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施，堅決維護國家利益并爭取通過對話磋商解決貿易爭端的同時，更要認識到，隨著中國貿易大國地位的崛起和鞏固，未來將會不斷面臨貿易爭端，貿易戰的“硝煙”可能會不斷燃起，因此，在對外爭取最大利益之際，更要練好“內功”，以國內產業升級和內需拓展為“底氣”，應對未來更多潛在貿易戰。
對光伏產業來說，練好“內功”，首先要通過產業政策引導，化解當前產能過剩問題，擺脫過度依賴靠補貼發展的狀態。頭頂著新興產業光環的光伏產業，過去幾年受到各地追捧，產能擴張迅速。全國31個省市自治區均把光伏列為優先扶持發展的新興產業，有300個城市發展光伏太陽能產業，光伏產業基地超過100個。2009年中國內地多晶硅產量超過了兩萬噸，太陽能電池產量超過了4000兆瓦，連續3年成為全球太陽能電池的第一大國。但光伏產業核心原料和消費市場主要都在國外，這種“兩頭在外”的格局，使我國光伏產業嚴重依賴外需，不少企業生存完全依賴財政補貼。因此，通過產業政策的引導，化解產能過剩問題尤為迫切。
練好“內功”，關鍵是光伏企業要以技術創新實現差異化競爭。盡管國內光伏產能巨大，但現在的狀況是，低端產品過剩而高端產品不足，特別是部分核心技術還主要依賴進口。技術創新是企業保持競爭力的核心。從長遠看，光伏企業要集中力量在核心技術上下工夫，通過加強創新，走出一條轉型發展的新路，實現差異化競爭。
練好“內功”，更重要的在于盡快啟動國內光伏發電市場，通過內需消化貿易戰的不利影響。業內人士認為，必須盡快啟動光伏產業的內需市場，改變“制造大國、應用弱國”狀態。甚至有觀點表示，光伏產業遇到困難，絕不代表光伏行業沒有未來，如果真正把國內市場充分啟動，產能不僅不會過剩，可能還不夠。針對歐盟發起的光伏爭端，以內需潛力對沖貿易戰的沖擊，毫無疑問成為當務之急。實際上，國內相關政策以及部分地區，已經著手國內應用市場的啟動。如去年12月，國務院常務會議研究確定了促進光伏產業健康發展的政策措施；今年3月，國家發改委發布《關于完善光伏發電電價政策的通知》征求意見稿。不難看出，這些政策無不將光伏產業的發展重心指向國內應用市場。
可以說，此次歐委會執意征收光伏反傾銷稅的做法，是近幾年中國遭遇的系列貿易摩擦的一個縮影，是中國對外貿易環境持續惡化的一個表現，也意味著相關貿易戰已經不可避免。著眼未來，中國在國際貿易中的地位越來越重要，所面臨的貿易戰可能會不斷增多，要打贏一場“沒有硝煙的戰爭”，只有練好“內功”才會更具實力。
來源：金融時報
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