對外商投資天然氣化工“解禁”的思考

即將于6月10日起施行的《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2013年修訂）》5月中旬發布后，立即引起了廣泛關注。“天然氣下游化工產品開發和利用”的鼓勵范圍由2008年版的內蒙古自治區一地，擴大到了山西、四川、重慶、甘肅、河南、安徽、海南等多個省份和地區，意味著我國對外商投資天然氣化工正在“解禁”，這將改變我國高碳發展模式，對化工產業升級轉型帶來新的推動力。

由于“少氣”的資源稟賦，近年來多個城市頻頻出現“氣荒”。為此，即便是在天然氣資源相對富裕的中西部地區，外商利用天然氣資源開發下游產品也基本處于禁止狀態。而2013年修訂版《目錄》把“天然氣下游化工產品開發和利用”列為多個省份的外商投資優勢產業，或許與天然氣資源的稀缺程度緩解有關。事實上，近來我國不斷發現新的天然氣資源儲量，而且國內煤層氣、頁巖氣資源十分豐富，儲量居于世界領先地位，國家正在鼓勵大力開發這些深藏的“寶藏”。

放眼國際市場，與前幾年相比，天然氣市場也在發生重大變化。美國頁巖氣技術革命的成功，帶來了廉價而充裕的天然氣，由此也引發了美國頁巖氣生產商出口液化天然氣（LNG）的強烈愿望。并且之前一直反對美國出口LNG的化學品生產商態度也已經松動，可以預見美國對外出口LNG值得期待。另外，產氣大國卡塔爾、澳大利亞、土庫曼斯坦等紛紛增加對華天然氣出口，這都可以成為中國獲得天然氣的“開源”之舉。

從產業調整角度看，鼓勵發展天然氣化工將有利于產業升級和低碳發展。長期以來，煤炭一直是我國的主體能源,占我國一次能源消費總量的近70%，如今我國的燃煤消費量已占到全球的一半。這種高碳發展模式亟須改變。日益嚴重的霧霾和低碳減排的國際承諾，使我國到了非調整能源結構不可的時候，實現天然氣的高值利用、發展天然氣化工就是一種現實的選擇，而這也是改善我國自然環境和建設生態文明的需要。鼓勵外商利用天然氣資源，有利于豐富和完善我國的天然氣市場，有利于激發企業投資開發天然氣資源的熱情。大力開發和用好天然氣是中國現階段能源低碳轉型的關鍵，也是我國“能源方式利用革命”的重要內容。天然氣下游化工產品開發和利用、煤層氣下游化工產品生產和開發，也必將推動我國天然氣產業的大發展。

當然，就全國而言，我國“少氣”的現狀在一個相當長的時期內還難以完全改變，解禁只是局部的，不可能全面放開。相信隨著我國中西部地區對外商天然氣下游產品利用政策的松動，天然氣開發利用的春天必將到來，我國也將逐步跨入清潔能源時代。

來源：中國化工報

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