人力資源和社會保障部5月27日發布消息稱，2012年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為46769元，與2011年的41799元相比，增加了4970元，同比增長11.9％，增幅下降2.5個百分點；私營單位就業人員年平均工資為28752元，同比增長17.1％（5月28日《珠海特區報》《新疆日報》）。
2012年平均工資一亮相，引來網友圍觀，不少網友大呼：我們的收入被“平均”了。有網友直言不諱道：肯定又是不少高收入群體收入被平均了又平均，最后得出了這個數據。
近年來，國家統計局公布的平均工資遭到民眾質疑，這是因為許多非私營單位職工與私營單位就業人員的收入根本沒有達到公布的平均工資——平均工資增長如同人均儲蓄增長一樣，并不能真實反映國人的財富狀況。
另外，平均工資值還掩蓋了東部、西部，以及行業之間的收入差異。如廣東省統計局近日公布去年廣東省城鎮就業人員工資數據，金融業從業人員年平均工資最高，達101308元/年，是全省平均水平的2.01倍（5月28日《信息時報》）。而新疆的數據顯示，雖然去年城鎮非私營單位就業人員年平均工資達到44576元，但農、林、牧、漁業等非私營單位的平均工資只有26323元。而新疆私營單位就業人員年平均工資最低一年只有18186元。可見，國人平均收入差異巨大。
誠然，任何一個統計指標都有它的作用和意義。如：社會保險金征收、基本養老金和退休費發放、最低工資標準、人身損害司法賠償等，都與平均工資數據相關（國家政策目前均以城鎮非私營單位就業人員年平均工資為參考值）。但不可否認，平均工資也存在“副作用”——直接加大了靈活就業者的社會保障壓力。如按照我國的養老保險繳納辦法，“靈活就業人員參保繳費基數為當地上年度在崗職工平均工資”；各地靈活就業人員參加醫療保險繳納辦法也是按照當地上年度在崗職工平均工資。然而，平均工資導致低收入群體最低繳費水平水漲船高，是缺乏科學性的。
特別是根據現行統計制度，非私營單位職工與私營單位就業人員的平均工資，是分開統計，但諸如社保等政策制定卻沒有參考私營單位就業人員的平均工資，這顯然對于私營單位就業人員有不公平之處。要看到，目前在私營企業工作和從事個體經營的人群也很龐大，遠遠超過非私營單位職工人數，因此，理應將私營單位就業人員平均工資數據納入到政策制定的視野中，這對于某些部門熱衷使用平均工資才更有科學性和實際性。
總之，對于人均收入，不能只看平均后的總體水平，更要關注平均工資掩蓋的城鄉之間、行業之間、地域之間在工資標準上的差異，尤其是那些處在平均值以下的群體，在收入分配政策上，進一步研究落實有效措施，從而減少平均工資背后的“副作用”。
來源：中國商報
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