中國家用電器協會向工信部、財政部、發改委提交的關于節能惠民政策退出的建議文函，確實出乎了很多人的意料。
從家電下鄉到以舊換新再到節能惠民補貼，家電行業幾年來一直享受著國家政策的補貼，并以此度過了金融危機帶來的市場沖擊，也享受到了在內需不振的情況下，消費者因為財政補貼而被激發出來的強大購買力。
按說，這樣的政策扶持，所有人都會覺得多多益善。作為行業組織的協會，肯定也會給自己的會員尋求更多、更有力度的優惠政策。在以往，這樣的事例不勝枚舉。
但這次，中國家用電器協會下了一步不一樣的棋。
在建議文函中，我們可以看到這樣的內容：“家電企業多反映，節能惠民政策讓企業產生依賴情緒，不利于企業根據市場進行調整產品結構。政府應該充分相信市場本身的調節機制，不宜過多出臺涉及市場微觀層面的補貼政策。”文函建議節能惠民政策要有序退出，盡量減少對行業的負面影響，政策對空調、電冰箱、太陽能熱水器等季節性產品給出一定的過渡期。
應該說，在如何對待優惠政策方面，中國家電協會和一些家電企業，這一次作出了理智的反應。尤其是一些大的品牌企業，他們認為“家電行業是一個市場充分競爭的行業，沒必要那么多激勵政策，所有的問題都可以由市場競爭自己解決。”比如美的集團董事長方洪波表示，家電補貼政策不宜長期實施，最終還是應該通過市場的力量促進行業發展，倒逼企業的轉型升級，否則企業容易患上“補貼依賴癥”。合肥榮事達三洋電器股份有限公司董事長金友華也表示，企業需要沉下心調整，不希望新的刺激政策出臺。
事實上，自從家電下鄉等針對家電行業的優惠政策出臺之后，盡管其給行業所帶來的益處顯而易見，但帶來的問題也同樣明顯。除了操作太過繁瑣、補貼款發放遲緩等操作層面上的問題，其過度透支市場和刺激產能、養懶企業的弊端，更被行業當中的理智人士屢屢提及。
梳理家電業這些年、尤其是2008年之后的發展過程不難看出，這個行業的發展呈現出了一種過山車式的“行情”。而這種“行情”，與一些刺激政策的推出與退出息息相關。2008年，受金融危機影響，家電業增速從之前的14%-15%驟降至4.5%。2009年，這一數字僅為5.8%。但也就在這一年，家電下鄉、以舊換新、空調節能補貼等利好政策相繼出臺，并直接導致2010年家電業的增速接近30%。2011年，這一數字為17％；2012年，由于相關優惠政策的相繼退出，這一數字變成了10％左右。
起伏跌宕的數字背后，折射出的是相關政策對這個行業的影響是多么的巨大。
但是，當政策的盛宴過去之后，遺留下的問題同樣令人頭痛。
冷酷的市場面前，一些廠家在市場向好時會盲目擴充產能所造成的惡果開始顯現。2011年，全行業生產線能開工最多為八成，全行業都在為去庫存化而奮斗。
另外，補貼政策固然促進了家電的銷售，但在很大程度上對家電市場也造成了不小的透支。眾所周知，屬于耐用消費品的家電消費周期通常是在5至8年，提前購買了就意味著未來很長時間不會再買。從這個角度看，家電補貼政策也在一定程度上打亂了家電行業固有的消費周期。單一的“節能補貼”也容易引發空調行業單純圍著政策轉，產生嚴重的政策依賴癥，從而削弱了企業自主創新的主動性，不會多角度地為消費者開發新產品。
更惡劣的是，一些企業利用用戶對技術的不了解，采用扭曲的觀念引導，讓消費者對產品的質量標準無所適從，導致專心做研發的企業產品銷售受到沖擊，但惡意營銷的企業卻得利，這實質是擾亂了市場經濟秩序，不利于國內產業的整體發展。
從整個行業的發展來看，今年以來，家電市場形勢有所好轉。一季度，全國百家重點大型零售企業家電類商品零售額同比增長2.2%，增速同比上升2.7％，顯示出家電銷售出現回暖跡象。但是，盡管銷售有了好轉跡象，但市場未來的走勢尚難以確定，不確定的因素仍有不少，比如房地產市場嚴厲的調控措施必然會影響商品房交易，這可能會連帶減少家電消費需求；節能家電補貼政策到期后，其透支因素的影響會有多大尚難估計；行業存在的產能過剩問題如果過快釋放，供需失衡問題會更加突出。凡此等等，都需要家電企業未雨綢繆，認真對待。
可喜的是，從中國家電協會和一些大的品牌企業所傳遞出來的信息表明，他們都寄望這個行業能夠走上一條正常的、符合規律的發展道路加快企業升級轉型，加快產品結構調整，切實增強市場競爭力，這些，遠比那些只能解一時之急的扶持政策靠譜得多。
來源：中國商報
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