發泡餐具解禁監管務必跟進

被禁14年的一次性發泡塑料餐具，在5月1日迎來“解禁日”。2月，國家發改委發布第21號令，對《產業結構調整指導目錄（2011年本）》有關條目進行局部調整，其中，在淘汰類產品目錄中刪除了一次性發泡塑料餐盒。

　　這引起不少疑問和爭議。為什么要解禁，發泡餐具是否安全、環保，未來如何回收……為了尋求答案，中山大學幾名學生還給國家發改委寄信。

　　當年，發泡餐具被禁，“白色污染”是主要原因之一。1998年長江大水期間，江面上漂浮的廢餐盒白茫茫一片，甚至影響到葛洲壩發電機組的正常工作。發泡餐具在生產、使用、回收環節都存在嚴重問題。原國家經貿委從1999年起先后發文，要求淘汰發泡餐具。

　　如今解禁，發改委給出了五條理由：發泡餐具符合國家食品包裝用具相關標準；使用后可以回收再利用；國際上許多國家和地區一直在使用；可以節約石油資源；社會環境已經發生變化。

　　社會經濟發展進步，禁令并非不可解除。但公眾的擔心也不是沒有道理，發泡餐具的生產過程若加入有害物質，或者使用不當，將對人體健康產生危害；發泡餐具的回收利用系統若不能有效建立，“白色污染”有可能卷土重來。隨著社會發展，一項政策出臺，公眾有了更多知情和參與的需求，也更關注出臺之后的社會影響。政府部門不僅要在法律和理據上給出站得住腳的解釋，而且要在實施中承擔相應責任、完善配套措施。

　　發泡餐具受市場青睞，在于它的成本優勢。然而，為了進一步降低成本，一些廠家在生產中使用廢塑料、工業碳酸鈣、滑石粉、工業石蠟等“廢料”，有的還加入熒光劑。這樣生產出來的餐具，顯然不可能符合國家標準。在使用上，發泡餐具不耐熱，不能盛放高溫食品，但使用發泡餐具的餐飲小店、路邊攤販，恐怕很少會注意這點。所以，即便解禁，也不是誰都能生產發泡餐具，行業準入門檻、質量監管體系都必不可少。發泡餐具的使用常識，要讓公眾更多地知曉。畢竟，“一放就亂”的局面，誰也不想看到。

　　使用后如何回收，是發泡餐具解禁后不致重蹈“白色污染”覆轍的關鍵。國際上仍在使用發泡餐具的國家和地區，有許多經驗值得借鑒。建立能夠有效運轉的回收、處理、再利用體系，實行“誰污染誰負責”原則，向生產者收取污染治理費用，同時明確政府部門監管職責，不能出現“九龍治水”式的混亂。

　　發泡餐具在當年造成“白色污染”，以及被禁14年卻一直禁而不止，都有政府部門監管疏漏的問題。這也是公眾對解禁存有疑慮的原因之一。解除禁令，只是開始，配套制度尚有待完善。在這個過程中，千萬不能只算經濟賬，而是要更多地考慮公眾健康和環境保護。否則，等出現問題再回過頭解決，已然付出不必要的代價。（紀玉）

來源：新民晚報

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