收入分配改革要敢于啃“硬骨頭”

《深化收入分配制度改革若干意見》已經推出近兩個月，據《中國經營報》日前報道，人社部和全國總工會已就此展開實際行動。這是一個好消息，但與外界期待的全面推進改革不同的是，收入分配改革的推進方式是“先易后難、逐步推進”——優先著手提高基層員工的收入，而飽受詬病的央企高管收入則被暫時擱置（《濟南日報》3月31日）。

　　都說現在的改革進入了“深水區”，毫無疑問，收入分配改革就是“深水區”里的一項重要改革，老百姓對此企盼已久，社會輿論對此也呼吁已久。改革開放30多年來，我國GDP高速增長，社會財富大量積累，但在快速發展過程中，不同階層、群體、社會成員之間的收入分配失衡，差距越拉越大，損害了社會公平，甚至影響到了社會和諧。從某種意義上說，這個問題已經到了非解決不可的地步。不管是《深化收入分配制度改革若干意見》的出臺，還是人社部和全國總工會展開實際行動，都是值得欣慰和令人期待之舉，說明收入分配改革已經正式拉開了帷幕。

　　收入分配改革怎么改？大體來說就是“提低”、“擴中”、“控高”，即提高低收入者的收入，擴大中等收入人口比例，調控高收入者的收入。這三個方面是相輔相成的，不能單腿走路，只有調控高收入者的收入，才有望提高低收入者的收入，縮小社會成員之間的收入差距，進而擴大中等收入人口比例。在“提低”方面，據全國總工會相關人士證實：“近一段時間，將派各地工會與地方各級人大攜手，用法律、法規的形式提高基層員工收入。”這對低收入者來說是一大利好消息，但是，飽受詬病的央企高管收入為什么被暫時擱置？改革遵循“先易后難、逐步推進”的原則按說沒什么問題，但改革央企高管的收入為什么成了一大難題？連這個問題都不敢碰，收入分配改革又怎能取得預期成效？

　　近日有另一則新聞引起熱議：一份名為《蘭州石化黨委辦公室2011年度職工住房公積金明細賬》的文件顯示，在名單上的52人中，蘭州石化為其繳存公積金超過9萬元的有10人，繳存額最高的達到12萬元，平均每個月1萬元。這份公積金賬本著實讓人咋舌——每年繳存公積金12萬元，比絕大部分國人的年收入還要高出許多！蘭州石化是中石化的分公司，中石化是中央企業，是屬于全體國民的企業，其高管憑什么肆無忌憚地占有老百姓的財富？這樣的收入明顯不合理、不正當，可為什么不能立即改革之，還要“暫時擱置”到何時？

　　眾所周知，央企高管收入畸高絕非蘭州石化一例，而是一種普遍現象，不僅破壞了社會公平，而且也讓民眾產生了強烈的被剝奪感——不僅央企財富屬于全體民眾，而且央企的高利潤同樣來自民眾的腰包，比如正是油價畸高讓中石化獲利豐厚。

　　收入分配改革“提低”很有必要，而“控高”同樣很有必要。“控高”確實要比“提低”更難，但是，作為“深水區”里的一項重要改革，收入分配改革就得敢于啃“硬骨頭”，敢于拿強勢群體“開刀”，敢于破除不合理的既得利益。能不能做到這一點，不僅考驗著有關方面改革的誠意，而且在很大程度上決定著收入分配改革的成敗。

來源：中國商報

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