治“中藥造假”當下猛藥

有關數據顯示，2012年前三季度，我國中成藥產值達2882億元，同比增長20.8%；飲片產值692億元，同比增長27.1%。而與行業規模迅速膨脹不匹配的是，中藥產品質量良莠不齊。而據國家藥監局最近發布的案例顯示，2012年，廣東、江西等地查處了多個銷售假中藥或中成藥的犯罪團伙，涉案金額都在千萬元以上。“藥材好，藥才好”，某中藥企業的這句廣告語十分經典。中藥方劑，藥材和藥方一樣重要。同一個藥方，如果藥材質量有差異，治病效果也會相差巨大———真藥好藥能治病救人，假藥劣藥可能會貽誤病情。“中藥造假”不僅會影響治療效果，對患者的生命健康造成威脅，而且對中醫藥行業發展的負面影響更是巨大。如果不及時進行有效打擊，無疑會影響國人對中藥的信心，使得本已艱難的中藥國際化雪上加霜。

　　事實上，國家有關部門也試圖對中藥市場的混亂局面進行整頓，比如推行飲片企業GMP認證、飲片包裝必須標注藥品原產地等，但奏效不大。要從根本上解決中藥材染色、摻假使雜的問題，還需下猛藥，多管齊下。

　　首先，必須制定統一的中藥炮制標準。專家認為，當前各地應按照國家標準，盡快提高地方標準，嚴格把握中藥飲片的藥源、藥用部位及加工炮制方法，并從有效成分、浸出物、雜質檢查等關鍵環節對中藥飲片生產加以控制，規范生產行為。

　　其次，要對冠名貼牌的問題企業實行“一票否決”。同濟大學法學院副教授劉春彥強調，藥監部門應對冠名貼牌企業加強監管，一旦出現問題要實行“一票否決”，立刻終止其冠名貼牌行為，并給予一定的行政處罰，要求其承擔法律責任。

　　再次，應多方充實檢測隊伍。一位制藥公司的高管建議，應吸納一些藥廠的執業藥師等專業力量參與藥監部門督查工作，重獎激勵民間舉報行為，形成群防群治的格局；同時藥監部門應建立長期培訓機制，不斷提高從業人員質量驗收、真偽鑒別等方面的技能；藥監、工商、公安等多部門應加強信息互通，開展執法聯動嚴打制假售假。

　　此外，應盡快建立健全追溯機制。西藥也有假藥，但看包裝、看廠家、查批號，總是有跡可尋；中藥材抓回來一個紙包，一無產地、二無廠家、三無生產日期，再加上造假“工藝高超”，普通消費者很難鑒別。因此，要讓老百姓吃上放心中藥，建立完善的中藥飲片質量安全可追溯體系十分必要。要為中藥房的藥材建立檔案，讓從種植養殖、加工到銷售的各個鏈條都清晰明了，便于全方位進行安全監管，讓造假者無隙可趁。

來源：中國審計報

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