氣價改革要飽含“民生情懷”

一位國家發改委官員稱，中國天然氣價格偏低，需要進行調整是肯定的，但鑒于天然氣是關系民生的基礎能源，其波動對GDP等影響巨大，因此如何實現氣價改革，特別是實現國內氣價的市場化，相關政府部門十分慎重，絕不會輕易做出決定。（3月26日中國證券網）

　　天然氣價格莫須有的“波動”，股市“最敏銳”——3月25日，受一則“4月天然氣大幅調價”消息影響，A股天然氣板塊大幅飆升，長春燃氣、陜天然氣等開盤即封至漲停，到收盤時，上述個股仍有3%以上的漲幅，長春燃氣收報9.69元/股，漲幅達8.39%。當這位國家發改委官員稱是無稽之談。26日早盤燃氣板塊大幅回調，板塊跌幅居首，跌超2%，長春燃氣、新疆浩源跌超4%，錦龍股份、江南水務、創業環保跌超3%。這或源于股市本身的“脆弱”，或源于公眾對氣價改革的“敏感”。

　　“4月天然氣大幅調價”的消息雖是無稽之談，偏低的氣價需要進行調整也得到證實。我們不否認，一直以來的天然氣價格有“中國式低價”之嫌，從純粹的價值規律看有“不合理”的成分。進行天然氣價格改革是需要的，關鍵在于如何實現科學合理。天然氣價改要維系公正，尤其要保證氣價改革的程序公正。有關人士認為，程序公正的意義在于：有助于保證社會成員的基本權利、有助于協調復雜的社會利益關系、有助于限制政府權力對于社會公正可能的不當干擾、有助于減少社會公正實現過程中的技術性失誤、有助于形成社會成員對社會的普遍認同和信任。天然氣價改，程序要“天然”公正，惟有程序公正才能“氣順”。

　　天然氣價值“牽一發而動全身”。因此，氣價改革除了考慮到生產和運輸成本以及市場因素等外，必須合理測算“民生成本”。天然氣價格改革及其定價機制要體現“市場性格”，改革，尤其是涉及到經濟類改革，首當其沖的是考慮到“市場性格”——尊重市場規律，強化市場主體，發揮市場作用。與此同時，氣價改革要飽含“民生情懷”。任何改革都不能以“漲價”為出發點與落腳點，更不能滿足利益集團驅利的欲望，而應該讓改革的紅利最大限度地惠民。

　　讓民眾享受改革發展成果，是改革和發展的終極目標。實踐也證明，凡是有公眾充分參與的改革，不僅推進順利，而且深入民心；官智一意孤行的改革，往往是“偽改革”，或者是，“掛羊頭賣狗肉”；撇開民意的改革，稍不留神，就會緊緊“擁抱”利益集團，給某些行業、部門獨享改革發展成果打開“綠色通道”。氣價改革要想體現民生情懷，前提是讓民眾參與改革之中，在改革中擁有話語權。參與改革是公眾的重要權利之一，也是改革的必備程序。（李云）

來源：中國網

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