城鎮化：中國經濟增長新引擎

　　連日來，出席全國兩會的代表、委員結合政府工作報告相關內容，就“積極穩妥推動城鎮化健康發展”建言獻策，大家一致認為，城鎮化是擴大內需的最大潛力所在。我國城鎮化率剛超過50%，遠低于發達國家75%~80%的水平。今后一個較長時期內，隨著我國城鎮化率不斷提高，每年將有相當數量農村富余勞動力及人口轉移到城市，基本公共服務等需求相應增加，這將帶來投資的大幅增長和消費的快速增加，為經濟發展提供新的強大引擎。

　　日前，國家發改委主任張平此前在記者會上指出，城鎮化、工業化、信息化等都為中國擴大內需和投資提供了巨大的潛力，投資仍然是拉動中國經濟的重要力量，城鎮化推進中基礎設施的投資空間依然很大。城鎮化無疑已經成為中國未來5年乃至更長時間擴內需保增長的助推器。不僅如此，2013年兩會政府工作報告將經濟增長目標維持在7.5%，財政預算赤字規模創出歷史新高，更為中國擴大內需增添了利好因子。

　　“十八大”以來，新一代國家領導人多次強調城鎮化將成為拉動中國經濟增長的新動力。中央經濟工作會議指出，要積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。多位專家表示，城鎮化是擴大內需的重要抓手，是推動經濟增長的持久動力。

　　在全球經濟減速的大背景下，中國經濟欲實現“逆周期”運行，只能激發“三駕馬車”中投資和消費的活力，以消弭外部經濟疲軟帶來的出口不暢。而城鎮化對內需的拉動作用顯著，將成為新的內需發動機，是推動經濟增長的持久動力。“如果說工業化在某種意義上主要是創造供給，那么城鎮化則主要是創造需求。”全國人大常委、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻教授說，有研究表明，城鎮化率每提高1%，可以替代出口10萬億元。按照現有城鎮化速度，社會消費的總水平可以從現在的10萬億級上升到20萬億級，年均20萬億元以上的投資規模將會維持20年。

　　山東省社會科學研究院經濟研究所所長張衛國認為，城鎮化是擴大內需的抓手，我國正處于城鎮化的加速發展階段，城鎮化可以創造巨大的投資和消費這兩個方面的需求。同時，城鎮化也是解決就業問題的有效手段。

　　日前，高盛發布名為《中國城鎮化的宏觀與行業影響》的報告，該報告認為，隨著人口瀕臨老齡化，加上人口紅利開始逐漸消退，中國經濟增速在缺乏新的增長動力的前提下，可能會大幅放緩。中國政府把城鎮化看做未來的經濟增長動力，更多具體的政策有望不久出臺。中國的城鎮化意味著大量投資，包括基礎設施建設和住房，更重要的是，城鎮化需要進行結構性改革，包括但不局限于戶籍制度、土地權益和社會福利。城鎮化不等于純粹的“造城”。中國下一輪的城鎮化應側重把那些已經住在城鎮地區的人們變為真正的“城里人”，而非變農村為城市。

　　如果經過精心設計并加以落實，城鎮化將對宏觀經濟和行業有著重要的影響。城鎮化的過程將推動基礎設施建設、住房和公用設施投資，支持經濟增長并且降低對出口的過度依賴。這些投資同時可以幫助吸收各個行業的現有產能。雖然很難預知中國城鎮化的結果，這一過程將有利于基建、地產、建材、家電、旅游、醫療、教育、保險和金融服務等行業。

來源：中國有色金屬報

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