環境壓力促使能源變革加速推進

受嚴重空氣污染的影響，今年春節的鞭炮聲稀落了不少，但多地的霧霾依然，能源行業的變動卻已悄然顯現：山東推出太陽能“強裝令”，新疆光伏電站獲“路條”，嚴格排放控制下中東部火電項目或將調整，在環境壓力空前的情況下，能源領域的各項變革正在加速。

　　“漲”字當頭油氣價改令人期待

　　2月24日元宵節當天，國家發展改革委對外公布自2月25日零時起上調國內成品油價格。至此，過去一周備受關注的油價上漲問題終于落定。

　　“最快20日凌晨油價將上調”，上周，在國內成品油價格已經達到調整邊界的情況下，這則油價要上調的“內部消息”不脛而走，雖然這個消息最終證明只是個“烏龍”，但關于油價上調的討論始終熱度不減，而且各方的共識是油價上漲的窗口已經開啟，同時，市場擔心，推遲調整會使調價幅度過大。25日調價的結果是汽油上漲300元/噸，柴油上漲290元/噸。調整幅度基本符合市場預期。

　　油價上調之所以引起這么大的動靜，不僅是油價進入了調整敏感期，而且油價波動　 與百姓生活息息相關。實際上，這其中也反映出市場對成品油定價機制推出的期盼。

　　與此同時，天然氣價格也有順風上揚之勢。據報道，多地醞釀提高天然氣售價。

　　其中江蘇蘇州地區 “管道天然氣價格調整聽證會報名已經截止，預計3月中旬就會召開。”業內人士認為，天然氣價格有“歷史欠賬”，全國氣價改革即將鋪開。

　　年初出臺的《能源發展“十二五”規劃》提出要完善能源價格機制，深入推進天然氣價格改革，建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的天然氣價格形成機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關系。日前又傳出消息，國家發展改革委將把天然氣價格改革作為今年工作的重中之重，并擬用三年時間完成天然氣價格的上調。在階梯電價實施和電煤并軌的背景下，我們有理由對油氣價格改革給予更多期待。

　　擴容放行新能源發展現亮色

　　在多地依然受著霧霾侵擾之時，綠色環保的新能源產業又一次迎來了溫暖的陽光。山東省日前發出通知，提出山東省今年將繼續加大太陽能光熱系統在建筑領域的　 應用，并提出12層以上建筑推廣和應用太陽能光熱系統。這個為太陽能熱水器擴權的“強裝令”受到了業內的普遍歡迎，被認為是為太陽能熱水器掃清了“進城”的最大障礙。皇明太陽能集團也宣布今年將重回城市市場，將太陽能光熱、光伏在內的各種節能技術進行市場化推廣。

　　新疆和靜縣發展改革委于21日對外公布，常州益鑫光伏電站一期20MWp項目取得“路條”，同意開展前期工作。此外，另有3家光伏電站企業已簽訂完投資協議，并積極爭取核準立項手續。

　　因為歐美“雙反”的影響，國內光伏企業在2012年遭遇到很大的發展困境，但也是在2012年，國內光伏企業迎來了前所未有的利好政策，更為關鍵的是，啟動和建設國內光伏市場成為共識。但是，產能過剩仍是當前光伏發展的主要矛盾之一，加快兼并重組步伐、加強技術創新能力，從而在行業規范和政策引導下走上良性發展之路應是今年光伏業發展重點。

　　排放限值電力能源布局或將調整

　　大范圍、持續的霧霾天氣倒逼著產業結構的調整和環境保護工作的推進。19日　 環保部提出大氣污染物治理的 “最嚴新政”。會議確定，將對包括19個省區、市的47個地級及以上城市在內的重點控制區的六大重污染行業實施特別排放限值。

　　其中火電居六行業之首。對比2012年初實施的火電廠大氣污染物排放標準，特別排放標準要嚴格很多，部分污染物排放量限值，如二氧化硫，僅為原來新上項目排放標準的一半。

　　提高排放標準意味著企業環境投入的增加，同時，如此高標準排放限制下，“不排除一些重污染企業搬遷到環境容量大、人口稀少地區”，就是向重點限制區域以外搬遷。

　　其實，調整重污染企業的發展布局也是重點區域環境治理的必然選擇。國家電網公司能源戰略與規劃研究所所長白建華日前就建議，改善中東部環境需要加快調整能源電力結構布局，應該嚴格控制中東部燃煤電廠建設。

　　所以，治理污染是一個綜合工程，不能只靠排放標準控制，而且還要考慮經濟可行性，但是，行業布局調整要避免簡單污染遷移式的異地重建現象的出現，應通過清潔生產工藝和排放控制技術等，達到“既有利于重污染地區環境質量的改善，又有利于欠發達地區的經濟發展”的雙贏。（中電新聞網記者 胡菊芹）

來源：中電新聞網

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