樓市調控不能患上政策“依賴癥”

房產稅改革進展緩慢與各方爭議大，難以達成一致有很大關系。財政部財政科學研究所所長賈康此前表示，房產稅改革試點是個充滿爭議的事情，因為涉及各方面的利益，改革難題難以在爭議中得到解決，最好的方式是暫且擱置爭議，盡快在一線城市試點開征房產稅。（2月01日《新京報》）

在調控問題上，最有效的辦法就是出一項政策，就要發揮一項政策的作用，使政策的效力與作用最大化，使政策能夠最大限度地發揮作用，而不是半退半就，在執行中處處打折扣、摻水分。只有這樣，才能發揮事半功倍的效果，而不是事倍功半。

近一段時間以來，有關樓市調控將加碼的消息不絕于耳。其中，北上廣等一線城市政府領導的相繼表態，更讓樓市有山雨欲來之勢。

北京市政府有關領導日前表示，不要被開發商“忽悠”了，對于房地產調控，政府還有手段。上海、廣州等地領導則通過各種方式進一步表達了堅持調控不放松、防止房價反彈、維護市場穩定的決心。

而在此前，面對房價反彈、開發商重新掀起拿地熱潮，住建部、國土資源部相關領導也反復強調，將堅持調控不動搖，堅決遏制房價反彈。

地方政府和相關職能部門在新年伊始的表態，一方面，可以看作是新的一年樓市調控的基本格調，亦即在2013年，樓市調控不會輕易放松；另一方面，也意味著樓市調控政策有可能進一步加碼，以防止可能出現的房價進一步反彈。

堅持調控不放松的目標，應當說在短期內不會有大的改變，甚至在未來幾年內都有可能堅持這樣的目標。但是，調控加碼，真實后果就很難說了。因為，在目前的經濟形勢下，并不適合出臺進一步的調控政策。更重要的，現行政策只要用好用足、用出水平，完全有條件保持房地產市場的穩定、房價的穩定。所以出現房價反彈和開發商重燃拿地熱情，關鍵還是政策在執行中出了問題，地方政府沒有很好地落實樓市調控政策。

事實也是如此，樓市調控四年來，走的并不順暢，許多政策并沒有得到很好的貫徹與落實。如保障房建設，不僅數量指標沒有完成，質量指標更是差距很大，指標摻假現象十分嚴重。一旦保障房指標存在水分，該建的保障房沒有建，該投入市場的保障房沒有投入市場，自然就會嚴重影響調控的效果，使住房的基本保障功能作用很難得到充分發揮。

政策加碼，當然是加大調控力度的一種有效手段，也能夠對房價產生較大的遏制作用。但是，一味依靠政策加碼，而不考慮政策效力的發揮，任憑地方政府和相關職能部門在執行政策中打折扣、摻水分、玩陽奉陰違，就算持續加碼，效果也會越來越差，甚至讓地方政府和職能部門執行政策的自覺性、主動性更差。更何況，政策也不是無止境地，可以一起持續不斷加碼下去。

在樓市調控問題上，決不能患上政策“依賴癥”，只要一遇到困難，就首先想到政策加碼，而不看現行政策的執行情況。這樣的調控思維、調控思路，是非常有害、非常不適合市場經濟要求的。

面對樓市出現的房價反彈、開發商再度密集拿地，有關方面應當迅速組織力量，對現行政策的執行進行一次全面的調查與分析，看一看到底哪些政策得到了有效落實，哪些政策沒有執行到位。尤其要針對地方政府的表態進行檢查，對地方政府在樓市調控中的表現進行評估。在此基礎上，對沒有執行到位的政策，以行政命令的方式，要求地方政府和相關職能部門必須執行到位。不然，進行行政問責。必要時，進行法律追究。（譚浩俊）

來源：中國經濟網

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