基尼系數首發彰顯政府縮貧富差距決心

18日，中國國家統計局公布2003年至2012年全國居民基尼系數。這是官方首次公布十年來基尼系數，為深化收入分配改革提供評價標準，彰顯政府縮小貧富差距的決心。

　　國家統計局數據顯示，中國過去10年基尼系數最高點出現在2008年，達到0.491，之后雖然逐年回落，但依然高于國際公認的警戒線。馬建堂說，“這些數據說明我們國家加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。”

　　基尼系數用來反映居民收入分配差異程度，與社會收入分配公平的程度密切相關，因此一直以來備受關注。然而，由于此前缺乏城鄉統一的調查制度，中國官方的基尼系數長期處于缺位狀態。

　　當前收入分配改革箭在弦上，公布官方基尼系數不僅是滿足公眾知情權的基本訴求，更是縮小貧富差距的前提，為制度設計提供可資使用的指標標尺。

　　改革開放以來，隨著中國經濟的快速發展，城鄉之間、地區之間、社會各階層之間貧富差距也逐步拉大，日漸成為一個社會問題、政治問題。

　　不可否認，改革開放以來貧富差距擴大的成因有一部分屬合理因素，是市場化改革促進效率提高帶來的必然結果。然而，近年來貧富差距逐漸拉大的背后，更令人擔憂的是推動貧富兩極分化的諸多如教育、就業、公共服務等機會不平等因素，以及引發公眾強烈不滿的權力尋租、貪污腐敗、壟斷牟利等非公平因素造成的不合理、不合法致富現象。

　　這些隱藏在財富分配兩極分化背后的不公問題，導致中國社會矛盾日益凸顯，一旦激化，必將危及社會穩定。

　　中國決策者已意識到這一問題的嚴重性，十八大報告在提出“收入倍增”目標的同時，明確要求“著力解決收入分配差距較大問題。”或如國家統計局局長馬建堂所言，“把蛋糕做得更大”同時，力爭“把蛋糕分得更好”。

　　為分好“蛋糕”，中國近年來致力于加快完善社會保障體系，個人所得稅起征點的調整以及國有企業高管人員薪酬管理等一系列政策的出臺，則旨在提高低收入群體收入水平、擴大中等收入者比重和加大對高收入者的稅收調節力度。另外，“表哥”“房叔”等一批“利用職務便利”獲取不正當收益官員的迅速落馬，也讓人們看到了中國懲治腐敗、取締非法收入的決心和力度。

　　然而，縮小貧富差距不應單純地“提低、擴中、限高”，更應通過制度改革解決深層次問題，如打破壟斷、杜絕黑色和灰色收入、提高居民就業能力和化解機會不均矛盾等。

來源：新華網

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