民資進入基礎電信業務的試點列車即將啟動。工信部昨日公布的《移動通信轉售業務試點方案》征求意見稿顯示，封閉多年的移動通信轉售業務即將啟動，試點期初定2年。這意味著，我國電信業一次重大的變革即將拉開帷幕，虛擬運營商將應運而生。未來除了現有的三大手機運營商外，將會出現新的面孔。（1月9日《北京晨報》）
壟斷業向民資開放，這是必須邁出的重要一步。只要這一步邁不出，市場經濟的公平性就難以得到充分體現，市場經濟主體之間就不可能進行公平、公正的競爭，壟斷行業也很難真正提高核心競爭力和國際競爭力。
應當說，壟斷行業向民資開放，也不是沒有先例，沒有過嘗試，如民用航空、石油等，但是，嘗試的結果并不令人滿意，先例也就僅僅成了先例，沒有能夠成為經驗推廣和擴大到其他領域、其他行業。一個十分重要的原因，就是民資進入這些行業，并沒有能夠很好地活下去，成為推動壟斷領域改進和進步的“鯰魚”。
以民用航空領域為例，當初雄心勃勃進入民航業的民營航空公司，到如今，已沒有一家活得象個樣子，不是悲慘地死去，就是茍延殘喘，象個病入膏肓的老人，隨時都有死去的危險。可謂比大霧和雷雨天氣飛機升空還要危險、還要可怕。原因是，包括航線資源分配、政府補貼等在內的各種政策資源，全部掌握在政府職能部門和國有企業手中，民營航空公司只能在市場打拼，國有航空公司卻可以借助政府的力量和對資源的高度控制，獲得大量市場以外的利益。自然，民營航空公司就毫無競爭力、毫無還手之力了。
再以石油行業為例，雖然也向民資進行了開放，允許民間資本投資建加油站等，但是，有幾家民營加油站是競爭得過國有加油站的。特別是遇到油價上漲、成品油供應緊張時，幾乎所有的民營加油站都會遭到兩大油企的集體封鎖，漲價、斷供等。
值得注意的是，面對民營資本進入壟斷領域以后難以生存的問題，無論是政府職能部門還是壟斷企業，都把責任推給了民營企業和民間投資者。理由是，民營企業信譽不好、服務不佳、影響行業形象。殊不知，在資源分配完全不公、競爭環境完全不利于民營企業公平競爭的情況下，民營企業還有什么條件去維護信譽、提高服務水平呢？
雖然說競爭環境不好、資源分配不公不是民資投資者不講信譽、不提高服務水平的理由，但是，給他們活下去的權利和條件，也應是包括政府職能部門在內必須做好的一項工作。如果在實際操作過程中，一手將他們放進來，一手卡住他們的脖子，讓他們連氣也喘不過來，這樣的開放，還有多大意義和價值呢？
對壟斷行業來說，向民間資本開放，不僅要讓他們進得了門，更要讓他們活得下去。即便不能一碗水完全端平，也要七不離八，能夠說得過去。顯然，已有的嘗試，在這方面是做得很不盡如人意的。簡單地講，就是開放的誠意是遠遠不夠的。沒有誠意，還叫什么開放呢？沒有誠意，開放的目的又如何能夠達到呢？
金融危機爆發以來，在政府投資和國有投資都十分猛烈、十分高漲的情況下，民間投資卻遲遲難以啟動，難以發揮應有的效力。很重要的一個原因，就是對民間資本開放的領域太少、力度太小。多數民間投資者都在等待觀望、等待政策上能夠給予他們更多的發展空間和投資領域，并能有效避免過去“關門打狗”現象的再發生。
電信作為壟斷行業之一，在國外，早就向民間資本開放了，且都取得了比壟斷更好的社會效益與經濟效益。中國的電信業至今沒有向民間資本開放、沒有給民間投資者進入的機會，確實令人不解，也不符合市場經濟要求，更不符合中國民營經濟發展的方向。
此次對民間資本的開放，雖然只是基礎電信業，開放的面還比較窄。但是，不管怎么說，能夠邁出這一步，還是令人可喜的。關鍵是，此次開放到底帶著多大的誠意，多大的容忍度和寬容度。也就是說，讓民間資本進入，會不會再出現民用航空和石油等領域那樣“關門打狗”的現象，再一次傷害民間投資的心。如果這樣，不如繼續把大門緊緊關閉。
我們并不要求電信行業一下子把門開得太大、開得太寬，也不指望一夜之間就讓民間資本全部進入電信領域。這也不符合目前的實際情況，也不滿足全部開放的條件。門可以開得小一點，但路一定要修得亮一點、寬一點，讓民間投資者能夠進了門就能順利地走下去，并公平、公正地與國有企業展開競爭，謀求共同發展，真正成為民資進入電信業、乃至所有壟斷行業的“敲門磚”。
中國經濟已發展到需要多種所有制并存、多種所有制共同競爭的階段。如果仍然把著壟斷的門不開，對民間資本實施全方位封鎖，或者使開放成為一種擺設、一種應時之需，那么，中國經濟要想向新的平臺發展、新的階段進發，難度很大。其中，在競爭中提高創新能力、提升核心競爭力是最關鍵、最重要的方面。（譚浩俊）
來源：中國網
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
