經過一年多時間的脫硝電價試點，從今年1月1日起，脫硝電價試點擴大到全國所有燃煤發電機組，脫硝電價標準統一確定為每千瓦時8厘錢。那么，8厘錢的脫硝電價補貼能否彌補火電企業的脫硝成本呢？
8厘錢補貼低于市場預期
1月9日，國家發展改革委公布的《關于擴大脫硝電價政策試點范圍的有關問題的通知》規定，脫硝電價標準為每千瓦時8厘錢用于補償企業脫硝成本。
對此，不少發電企業表示，去年開始試行的8厘錢脫硝電價補貼，在實踐中被證明無法彌補火電廠因為脫硝增加的成本負擔。
據相關部門測算，火電脫硝成本普遍在每千瓦時1分錢左右，這也使得早在去年試點期間，火電企業要求國家提高脫硝電價的呼聲就很高。
中投顧問環保行業研究員侯宇軒認為，8厘錢脫硝電價偏低，造成火電行業脫硝積極性不高。雖然經過了一年多的試點，但由于脫硝技術目前還不完善，設備制造水平較低，在火電行業目前不景氣的狀態下將給企業帶來沉重的負擔。目前來看，補貼低于市場預期。
不過，對于每千瓦時8厘錢的脫硝電 價標準是否過低，部分專家在接受本報記者采訪時也有不同看法。
華能西安熱工研究院蘇州分院院長楊恂表示，每千瓦時8厘錢的補貼，對于老機組的改造確實存在困難，但有總比沒有強。
國家發展改革委能源研究所能源經濟與發展研究中心主任高世憲則告訴本報記者，8厘錢是結合試點情況，并通過準確測算得出的一個數據，應該比較合適。根據以往的脫硫經驗來看，隨著脫硫脫硝相關技術的進步與應用，費用肯定會下降。
技術進步可降低脫硝成本
國家發展改革委本次下發的《通知》指出，發電企業按上述標準執行脫硝電價后所增加的脫硝資金暫由電網企業墊付，今后擇機在銷售電價中予以解決。
國家發展改革委能源研究所研究員吳鐘瑚認為，電網企業墊付脫硝資金，不會因此而增加企業成本。“可能從電網企業的角度來看，希望盡快提高銷售電價消化掉這部分新增成本，但這個成本國家已經明確是‘暫時墊付’的，并且會通過提高銷售電價來疏導，不用過于擔心。”從2011年11月29日開始，國家對廣東、北京、河北等14個省市地區試點實施脫硝電價，對安裝并運行脫硝裝置的燃煤發電企業，經國家或省級環保部門驗收合格的，報省級價格主管部門審核后，試行脫硝電價。一年多來，盡管不少火電廠依然沒有實現扭虧，但在執行強制性脫硝政策時還是按照國家的要求有序推進，產業化基礎已具備，市場格局初步形成。
2012年上半年，全國氮氧化物排放量首次出現同比下降0.24%；全國脫硝機組平均脫硝效率40.3%，較去年同比提高16.1個百分點。
吳鐘瑚認為，鼓勵電力企業建設和運行脫硝設施，減少氮氧化物排放，促進環境保護，對于完成《“十二五”節能減排規劃》中提出的“十二五”期間火電行業氮氧化物排放量削減29%的要求將發揮重要作用。但是他并不認同脫硝電價全國“一盤棋”，不能搞“一刀切”。“火電企業在脫硝過程中必然會遇到資金、技術等方面的困難，如何充分調動他們的脫硝積極性，考驗主管部門的智慧。”楊恂告訴記者，眼下火電企業最要緊的是在執行減排的工作中，通過技術的提升，解決重大關鍵技術問題，加快先進脫硝技術的應用與推廣，提高我國脫硝行業的整體技術水平和創新能力，加快火電脫硝進程。（王恩慧 楊靜媛）
來源：中電新聞網
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