讓經濟“穩”的基礎更牢固，“進”的動能更充足

　　下半年經濟工作必須鞏固經濟回升向好趨勢，著力穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果。

　　日前，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議認為，當前經濟運行面臨一些突出矛盾和問題，要保持戰略定力，堅定做好自己的事。

　　今年以來，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，又遭遇國際地緣政治沖突、國內疫情等超預期因素沖擊，改革發展穩定任務艱巨繁重。但根據統計局公布的中國經濟“半年報”數據，二季度GDP同比增長0.4%，在國內外超預期突發因素影響下仍然實現了正增長，并推動上半年內地生產總值(GDP)實現了同比2.5%的增長率，交出了一份來之不易的成績單。會議認為，下半年經濟工作必須鞏固經濟回升向好趨勢，著力穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果。要讓“穩”的基礎更牢固，“進”的動能更充足。

　　在經濟發展方面，會議提出了三個主要任務和要求。首先，宏觀政策要在擴大需求上積極作為，財政貨幣政策有效彌補社會需求不足，這是鞏固經濟回升向好趨勢的關鍵。擴大有效投資是擴大內需的主要途徑。上半年，我國將全面加強基礎設施建設作為著力點，并配合發行了3.65萬億元的專項債券，加上去年四季度發行的約1.2萬億元，項目資金保障充足。下半年應督促各地方加大項目建設推進力度，加快專項債券項目建設和資金使用進度，用足用好專項債務限額。

　　會議要求貨幣政策要保持流動性合理充裕，加大對企業的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金。此前，國務院已經調增政策性銀行8000億元信貸額度，支持開發銀行、農業發展銀行分別設立開發性金融工具3000億元，用于補充重大項目資本金。這些支持擴大投資的存量政策將有助于鞏固經濟回升向好趨勢。

　　其次，會議提出全方位守住安全底線的任務。在全球發生糧食與能源危機的背景下，中國夏糧豐收，糧食安全保障，煤炭和電力供應穩定，但仍需提升能源資源供應保障能力。會議提出規劃建設新能源供給消化體系，這有助于進一步擴大新能源投資。

　　關于近期備受關注的房地產市場，會議強調要穩定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求。對于一些在建房地產項目停工問題，要壓實地方政府責任，保交樓、穩民生，促進房地產市場平穩健康發展。一些地方也暴露出地方村鎮銀行風險，在嚴厲打擊金融犯罪的同時，要保持金融市場總體穩定，妥善化解風險。銀保監會表示，將支持地方政府發行專項債補充中小銀行資本，深入推進農信社改革，推動中小銀行不良貸款處置支持政策措施落地實施，繼續做好防范化解重大風險的工作，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

　　會議指出，要以改革開放為經濟發展增動力。除了繼續實施國企改革三年行動方案外，會議重點提出要推動平臺經濟規范健康持續發展，完成平臺經濟專項整改，對平臺經濟實施常態化監管，集中推出一批“綠燈”投資案例。平臺監管政策的確定性與常態化能夠激勵更多民間投資，創造更多就業并增強市場活力。今年1-5月，全國實際使用外資金額同比增長17.3%，上半年貨物貿易進出口總值同比增長9.4%，都取得了非常好的成績。會議要求下半年進一步積極促進出口、擴大進口，做好技術、外資引進工作，推動共建“一帶一路”高質量發展。

　　保持經濟運行在合理區間是經濟工作的重要要求，但仍需力爭實現最好結果。這需要更強的主觀能動性，因此，會議也強調要充分調動各方面積極性，領導干部敢為善為，經濟大省要勇挑大梁，發揮企業和企業家能動性，營造好的政策和制度環境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，最終實現經濟社會發展行穩致遠。

　　轉自：21世紀經濟報道

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