穩中求進，實現經濟持續健康發展

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議，是黨的十八大之后中央召開的一次重要會議。會議強調，做好明年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。這對于統一認識，凝聚力量，扎實做好明年經濟金融工作，意義十分重大。

　　繼續把握好穩中求進的工作總基調，是科學分析當前國際國內經濟形勢作出的戰略部署，具有新的內涵與要求。從國際看，世界經濟低速增長態勢仍將延續，我國發展的重要戰略機遇期在國際環境方面的內涵和條件發生了很大變化；從國內看，經濟社會發展基本面長期趨好，但仍面臨不少風險和挑戰，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。機遇與挑戰并存，這就需要金融系統繼續堅持穩中求進，深刻理解新形勢下工作總基調的新內容，既要“穩”，也要“進”。金融業要立足全局，順勢而為，牢牢抓住提高經濟增長質量和效益這一中心，把握深化產業結構戰略性調整這一關鍵，堅持以改革推動發展這一戰略，努力實現經濟持續健康發展。

　　穩中求進，實現經濟持續健康發展，金融業必須以提高經濟增長質量和效益為中心。盡管過去30年，我國經濟創造了令世界矚目的高增長奇跡，但與這一發展模式相伴的是粗放式增長，是對GDP數字的過度追求，這導致了資源日漸枯竭、生態破壞嚴重、產能相對過剩。堅持穩中求進，就是要突出科學發展這個主題，貫穿加快轉變經濟發展方式這條主線，更加注重經濟增長質量和效益這一中心，實現“實實在在和沒有水分的增長”。金融業要緊緊圍繞主題主線，抓住中心，正確理解和落實好宏觀經濟政策，把握好發展速度和質量的平衡。實施穩健的貨幣政策時，要注意把握好度，增強操作的靈活性；適當擴大社會融資總規模，在保持貸款適度增加的同時，要切實降低實體經濟發展的融資成本；同時要高度重視財政金融領域存在的風險隱患，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。

　　穩中求進，實現經濟持續健康發展，金融業必須加大經濟結構戰略性調整力度，增強經濟發展的內生活力和動力。實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展，關鍵是深化產業結構戰略性調整。一方面，要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產能過剩矛盾作為工作重點，牢牢把握擴大內需這一戰略基點；另一方面，堅持實施科教興國戰略，進一步強化創新驅動，增強經濟社會發展的核心支撐能力。

　　金融業要緊緊抓住產業結構戰略性調整這一關鍵機遇，因勢利導，順勢而為，更好地服務實體經濟發展。既要著力優化信貸資源配置，加大對經濟結構調整的支持力度，加強對中小企業尤其是小微企業，以及科技、文化、旅游、戰略性新興產業等領域的金融支持；又要積極穩妥推進城鎮化，提高城鎮化質量，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

　　穩中求進，實現經濟持續健康發展，金融業必須全面深化改革，以改革推動科學發展。穩增長、轉方式、調結構，關鍵是全面深化經濟體制改革。已經邁入“改革深水區”的金融業，無論是從加快經濟發展方式轉變，提高經濟增長質量和效益的角度出發，還是從化解金融領域存在的潛在風險，應對潛在通脹和資產泡沫壓力的要求看，都需要進一步深化金融體制改革。金融業要以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革，增強改革的系統性、整體性、協同性。要落實好已經出臺的改革措施，注重研究頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表，同時也要堅持有效的改革路徑，尊重人民首創精神。具體而言，要堅持市場配置金融資源的改革導向，激發各類金融市場主體活力，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系。

　　明年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。站在更高的起點上，面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務，我們要真抓實干，穩中求進，扎實開局，促進經濟持續健康發展。

來源：金融時報

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