區域性金融改革切忌一哄而上

中國人民銀行副行長潘功勝在此間舉行的2012年重慶金融開放論壇上表示，區域性金融改革要立足本地實際，科學規劃，合理布局，突出區域特征，實現差異化發展，避免一哄而上。

據潘功勝介紹，我國金融改革的實踐，從改革的路徑可分為兩個緯度：一是涉及全局性的金融改革，這種改革從頂層進行制度設計，自上而下地進行統一部署，在全國范圍內實施。二是以試驗區的形式推進區域性改革，注重發揮地方的積極性和能動性，采取了先試點、再總結、后推廣的模式，尊重了自下而上的市場選擇。

他表示，全局性的金融改革充分把握金融市場的流動性和資金架構的宏觀效應特征，最大限度抑制了改革的公平影響，與其他改革相互配合有效支持了經濟發展。如在過去進行的大型國有銀行股份制改革、利率市場化改革、外部管理體系改革等。這些改革都是在全國范圍內進行頂層制度設計，在全國范圍內自上而下地推動起來。經過三十多年的探索實踐，我國金融改革取得了明顯成效，利率市場化改革成效顯著，金融資源配置效率進一步提高，極大地釋放了經濟的增長活力，為經濟轉型提供了強大的動力。

潘功勝表示，區域性金融改革注重與區域發展特征的相聯系，鼓勵探索相關經驗，改革充分尊重市場原則和市場選擇，注重與全局性金融體制改革的相銜接。目前，經國家批準全國正在推進的區域性金融改革有20多項。如，上海市以國際化和完善市場體系為重點，建設國際金融中心；“珠三角”和深圳市的前海重點圍繞金融對外開放和金融合作；浙江溫州是注重民間資本的規范化運作，改進中小型服務。

潘功勝指出，作為金融改革的一個重要部分，區域性金融改革要立足本地實際，突出區域特征，同時要預防改革可能產生的外溢性，不公平性等負面效應，避免一哄而上、相互攀比，避免將改革試點和金融中心建設作為向國家要政策的手段。更為關鍵的是，在推進區域性金融改革過程中，要注重科學規劃，合理布局，充分落實政策，實現錯位競爭和差異化發展。（徐旭忠 傅夏莉）

來源：新華網

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