• 企業成長需擺脫政府“保姆式”扶持


    作者:陳楚楚    時間:2012-11-21





      在全球都數得著的賽維和尚德,曾一度是產業發展的驕傲、地方發展的楷模、企業致富的榜樣,但是一旦面臨風吹草動,幾乎毫無還手之力,完全依靠政府。這種現象很值得我們深思。


      盡管光伏發電遭遇挫折的原因是多方面的,但是過多地依賴政府投資是教訓之一。光伏發電是少有的一個完全靠政府支持而迅速發展壯大的產業。這個產業本是新興戰略產業之一,但是在一些地方政府保姆般的扶持下,卻迅速淪為以加工為主的“新的舊工業”。政府對于這些虧損的企業處理,需要投入大量的人力、物力。當年種下的是搖錢樹,結果拔苗助長,最后成了填不滿的銷金窟,卻還想著要砸錢繼續包裝成搖錢樹。這樣自欺欺人的邏輯顯然要不得。


      可以這樣認為,依靠政府而不是市場,是積重難返的一種經濟癥結。所幸十八大報告已將政府與市場的關系作為經濟改革的核心。胡錦濤同志在報告中揭示了新發展方式的新動力。報告指出,實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的前提是,“轉變經濟發展方式取得重大進展,在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強。”我們要適應國內外經濟形勢新變化,加快形成新的經濟發展方式,把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,著力增強創新驅動發展新動力。


      動力問題是中國發展的核心問題。這里有兩個問題值得思考,一個是依靠誰,二是依靠什么?我們的回答是依靠市場而不是政府,依靠科技創新,而不是人口或土地等政府掌握的資源。


      2000年以來,中國經濟的推動力量中,消費推動作用持續下降,而投資與出口的作用持續上升。這就是說,政府投資是主要推動力量。查詢國家統計局公開數據發現,2000年最終消費對于經濟的貢獻率為65.1%,在十七大舉行的2007年,當年14.2%的經濟增長中,最終消費貢獻率下降到39.2%;2000年資本形成總額(投資)對經濟的貢獻率為22.4%,2007年提高為42.7%;政府投資貢獻率居高不下,證明經濟發展的主要驅動力在于政府。這種現象再也不能繼續下去了。


      還有一個依靠什么的問題,這是根本驅動力問題。對于第三次工業革命,對于新能源與信息革命,這些將決定中國轉型工業化的道路,決定企業的發展方向。美國的蘋果控制臺灣的鴻海,而鴻海與深圳的富士康控制中國廣袤大地的幾十個縣級政府與幾十萬工人,這是一個活的經濟案例,一種典型中國的方式。當然中國也有在可再生能源方面的地位正如沙特在石油產業中的地位,但受制于可再生能源發的電因制度與利益集團原因難以順暢接入電網,導致強大產能白白空置。這一切都在說明,企業的轉型需要創新。正如廣發證券分析師李競華認為,中國企業應通過加強科技創新、加快技術研發等途徑掌握核心技術,擁有核心競爭力,才能從“賣苦力”向“賣腦力”轉變。


      這兩種動力之間是有內在聯系的。在更多領域,那些障礙———資本與技術之間的障礙,技術和產業之間的障礙,產業與市場的障礙,國內與國外資源的障礙———唯有通過制度變革,才有可能被不斷打破。經濟學家吳敬璉在近年反反復復說,“制度重于技術。”而制度變革的核心,正是十八大報告中強調的核心“處理好政府與市場的關系”。


      經濟學認為:創新驅動是相對于要素驅動、投資驅動來講的。改革開放30多年來,我國主要依靠廉價勞動力投入、大量資源消耗和大規模政府投資實現了經濟高速增長。但隨著經濟發展方式和要素結構的轉變,原有的“人口紅利”、“土地紅利”優勢開始減弱,“土地財政”無法持續,使得原本依靠“要素驅動”和“投資驅動”的外延式、粗放型發展模式難以為繼。當前,中國經濟轉型的關鍵是要實現增長動力的轉換:從“要素驅動”、“投資驅動”轉向通過技術進步來提高勞動生產率的“創新驅動”,從過度依賴“人口紅利”和“土地紅利”轉向靠深化改革來形成“制度紅利”,促進經濟內生增長。


      企業發展的最終動力是什么?就是要全面整合創新資源,推進技術創新工程,建立起以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系;大力培育和發展戰略性新興產業,運用高新技術加快改造提升傳統產業,促進高技術產業發展和傳統產業高技術化,提高產業技術創新能力和市場競爭力。要充分發揮人才作為第一資源的作用,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針,建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。要優化創新環境,促進科技和金融結合,加強知識產權創造、運用、保護、管理,擴大科技開放合作,推動開放式創新。要做的事很多,以上這些話也算不上是什么新話,只是強調發展動力怎么形成的途徑。


      類似光伏這樣一哄而上、一放就死的產業模式,本質上應該揚棄。還有完全依靠政府投資刺激經濟的體制,也該結束了。在今天的中國,政府的轉型,將為經濟的轉型提供最強有力的支撐。因為,下一輪繁榮的核心驅動力,在市場,而非政府;在科技進步,而非廉價勞動力。


      希望更多的企業理解十八大報告關于發展的動力與改革的核心這兩句話的含義,從光伏產業的教訓中有所清醒,誰早清醒早主動,誰早理解十八大報告精神誰就贏得主動。

    來源:中國企業報


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