期待政府采購更陽光

中國物流與采購聯合會日前在武漢宣布，“中國公共采購網”正式開通，作為運營總部和數據中心的“公共采購大廈”也于當天在武漢東湖高新區金融港落成。據該聯合會副會長程遠忠介紹，2011年中國政府采購規模達1.13萬億元人民幣，占國家財政支出的11%。

　　眾所周知，政府采購是市場經濟國家管理政府公共支出的一種基本手段。其目的是規范政府購置辦公用品行為，體現財政資金取之于民、用之于民的原則，使政府采購成為全社會勤儉節約的表率。盡管這幾年來，隨著我國政府采購的實踐越來越豐富,政府采購的方式有了一定的改進和更新,但仍然存在不少問題。正如程遠忠副會長在接受記者采訪時所說：“2011年中國政府采購規模達1.13萬億元，占國家財政支出11%，加上教育、衛生、保障性住房以及鐵路、交通、能源等，則超過5萬億元，成為全球最大公共采購市場。但存在規范化不夠、信息不透明、效率不夠高等問題。”

　　讓人高興的是，日前“中國公共采購網”和“公共采購大廈”落戶武漢，標志著全球最大的公共采購電子化交易和服務中心在我國建立。特別是隨著中國躍升為全球第二大經濟體，成為世界制造中心、采購中心和物流中心，中國也將成為全球公共采購交易中心。因此，進一步加強對政府采購的監管，堵住少數地方和單位大手大腳花錢的漏洞，既是群眾的心聲，也是政府監管部門必須做好的一項重要工作。那么如何保證政府采購更陽光呢？

　　首先，要不斷總結經驗，努力構建涵蓋財政、審計、紀檢監察、輿論、公眾等各個方面的監督體系，確保政府采購資金能用到位、不浪費。當前，擴大產品品種及型號，固然有利于實現政府集中采購的本意，實現好中選優，保證價廉物美，但關鍵是需要我們轉變觀念，用好納稅人的每一分錢，牢固樹立政府采購“只買對的不買貴的”觀念。同時，還要進一步擴大政府采購活動的公開化、公平化、公正化，明白產品并非越貴越好，要讓所有的中標產品以質以價取勝，要防范、堵塞歪門邪道。

　　其次，要用法律的手段來規制政府采購方式,只有這樣才能有助于政府采購制度的健全和完善。當前，關鍵是要盡快出臺政府采購法實施條例。中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱等專家曾直言不諱地指出：我國政府采購法自2003年實施以來，一直未出臺相關的實施細則，存在一些法律盲區，這為一些“灰色交易”提供了可乘之機，導致“陽光采購”存在不“陽光”的陰影，甚至滋生腐敗現象。也如一位網友留言所說：只有給足陽光，補充鈣質，政府采購制度才能避免壞死，才能健康成長。

　　總之，我們除了要讓公眾監督參與到政府采購中外，還應在制度和程序上“補漏”。只有多措并舉，才能改變以往單一行政監督模式的弊端，才能剎住政府采購中的“歪風”，真正讓“陽光采購”名副其實。（劉純銀）

來源：中國審計報

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