工業上樓積蓄發展后勁

　　集約化利用土地，能夠有效積蓄發展后勁。以工業上樓為樣板，我們期待更多的實踐探索，為推動工業高質量發展提供有益借鑒

　　近年來，我國工業經濟發展規模和質量不斷提升，但在東部沿海地區，卻面臨一個共性制約因素——工業用地供應趨緊。

　　為此，各地采取了多種應對措施，如嚴格審批，控制企業質效；轉型升級，提高畝均產值；騰籠換鳥，優化產業結構等等。前不久，深圳市有關部門表示，將按照每年建設不少于2000萬平方米、連續實施5年的規模進度，向社會提供“工業上樓”的高品質低成本產業空間，為制造業提供更加有力的空間保障。

　　工業上樓，是指讓企業在高層樓房中進行工業生產的新型產業空間模式，在不改變工業用地性質的前提下，提升樓宇的容積率。在寸土寸金的東部沿海地區，改變過去“攤大餅”式的工業園區建設，推動工業上樓可以說是破解土地制約的一招妙棋。

　　對社會而言，同等占地面積能夠提供更多入駐空間，節約了寶貴的土地資源；對產業而言，更大的容納空間，有利于產業鏈條中上下游企業的集聚；對園區而言，服務對象更加集中，意味著效率提高；對企業而言，則能享受到更低的用地成本。

　　不僅如此，隨著“職住平衡”“產城融合”理念的不斷普及，越來越多的工業園區開始探索推動區域內生產、生活、生態的融合發展。工業上樓節約的用地空間，可以為研發辦公、生活休閑乃至環境綠化提供支持，成為優化園區環境、吸引各類資源的有利條件。

　　好處雖多，卻也要因地制宜。并非所有工業企業都適合在高樓中進行生產，現階段入駐的企業更多以電子信息、智能裝備、新材料、醫療器械等產業為主，這類高新產業生產設備較輕，振動更少，污染也小。因此，應當結合園區發展條件和企業的發展特點，因地制宜引導合適的企業上樓發展。

　　無論是騰籠換鳥，還是工業上樓，都是探索工業用地節約集約化利用的經驗，有利于為產業升級騰出空間，積蓄發展后勁。我們期待更多的實踐探索，為推動工業高質量發展提供有益借鑒。

　　轉自：人民日報

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