中國光伏產業和汽車產業被歐盟和美國起訴“雙反”案尚未塵埃落定，華為和中興兩家中國通訊設備制造商又被美國眾議院指控“威脅美國國家安全”，美國眾議院以此為借口，建議阻止華為和中興在美開展投資貿易活動。在歐美經濟復蘇和中國穩增長步入關鍵期的當下，這一系列中外貿易爭端引發了世界輿論的高度關注。
在以往的中外貿易摩擦中，逼迫人民幣升值是歐美國家高調主打的一張王牌。今年以來，隨著中國對外貿易順差逐漸減少和人民幣匯率日益均衡，匯率摩擦淡出，產業摩擦成為中外貿易爭端的主角，依附其上的便是“反傾銷”、“反補貼”以及“威脅國家安全”之類的說辭。
根據WTO規則和各種法規，“反傾銷”、“反補貼”以及“威脅國家安全”等的確可以成為制裁出口國相關企業的理由。問題在于，這些理由是否證據確鑿，站得住腳。
縱覽這些年的中外貿易爭端史，可以發現一個規律：每當歐美國家經濟形勢向好、政局平穩時，中外貿易爭端就少；而當歐美國家經濟增長乏力、政局更迭甚至動蕩時，中外貿易爭端就多。目前，歐盟起訴中國光伏產業和美國指控華為和中興，就發生在歐債危機深化、美國經濟不景氣且總統競選進入白熱化的歷史時間窗口。由此可見，向外轉嫁矛盾策應內部經濟脫困，或者取悅選民以贏得大選，乃是歐美國家主動挑起中外貿易戰的一個重要原因。所以，在中國光伏產業以及華為、中興所涉爭端中，歐美國家所標舉的指控理由固然堂皇，卻不地道。
當然，中國的外貿戰略也并非沒有瑕疵。以光伏產業為例，近些年，光伏產業在中國獲得爆炸式的增長，從新興到產能嚴重過剩只用了幾年時間，以至于全世界都難以消化，市場因素固然在其中起了作用，但中國各地政府的強力干預，如出臺用地優惠、財政補貼、稅收減免等措施，恐怕才是導致這一局面形成的主要原因。很難設想，如果沒有中國政府不遺余力的財政補貼作為后盾，技術水平和生產效率并不絕對領先的中國光伏產品能以低價格大量出口，在擊垮海外同行的同時占領歐盟國家特別是德國光伏市場的主要份額。所以，歐盟各國在內部失業率高企的情況下，以“雙反”為理由，謀求對中國的光伏產業進行制裁，并不完全就是無理取鬧。從某種意義上講，正是中國政府對一些產業“慈父式”的呵護，為他國提供了指控的口實。這一點，我們務必正視。
面對近期頻頻發生的外貿爭端，中國從政府到公司層面都進行了積極應對，外交斡旋、法律應訴、信息披露、新聞報道、華爾街游說等等，都成為務實的選項。中國的這些應對措施，若換在10年前是難以想象的，從中可以窺見中國加入世貿組織10余年來成長進步的足跡。逐步學會運用國際游戲規則和在相關法律框架內捍衛自身利益，正在成為中國企業“走出去”過程中的必修課。
在經濟全球化的今天，“合則多贏，斗則俱傷”已經成為各國有識之士的共識。即便是在歐美各國內部，對于以“雙反”和“國家安全”為名制裁中國相關出口產業，也不乏批評的聲音。比如，10月9日，彭博社網站和《金融時報》就分別發表評論文章稱，美國國會指控華為和中興的做法帶有貿易保護主義色彩，屬于“過分之舉”。這些來自于歐美經濟界的理性評論，應有助于歐美某些工會組織和政客從熱衷于妖魔化中國出口產業的不當言行中清醒過來。眼下，金融海嘯的余波猶在，歐債危機的警報尚未解除，面對全球經濟二次探底的風險，世界各國只有攜手合作，才能共克時艱。如果以鄰為壑，大打外貿戰，只會延緩世界經濟復蘇的進程。在這方面，不應忘記1929年世界經濟危機爆發后各國開展貿易戰從而導致“大蕭條”時代來臨的歷史教訓。
但我們必須清醒地看到，要從根本上消除與歐美各國的貿易爭端，除了歐美各國需要適時轉變對中國的態度之外，中國自身也有很多工作要做。譬如，調整那種對出口產業過度呵護的產業扶持政策，讓企業在市場的風雨中自由搏擊成長；理順政府與企業的關系，督促企業陽光治理合規經營等。這樣才能在國內打造公平競爭的經濟環境，營造良好的經濟秩序，又能在國際上避免給他國提供“反補貼”、“反傾銷”或以“經營不透明”構成安全威脅的口實，這不僅有利于中國企業的長遠健康成長，也有利于中國政府的現代化轉型，還能改善中國政府和企業的國際形象，讓歐美各國早日承認中國市場經濟國家地位，徹底減少中外貿易摩擦，可謂一舉多得。一言以蔽之，加快市場化改革，按市場經濟和法制經濟原則辦事，是當務之急。
摩擦之中有磨煉，挑戰之中有機遇。歐美針對中國挑起的貿易摩擦是壓力，也是倒逼中國加快市場化改革的動力。認識到這一點并切實付諸實踐，對于中國而言，未嘗不是“塞翁失馬，焉知非福”。
來源：上海商報
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