在歷時8年的爭議后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。最近,多位專家在談及收入分配改革方案時,都把重點放在增加居民收入和推進壟斷行業改革上。(10月9日《燕趙都市報》)
近期以來,有關收入分配體制改革即將出臺的消息令人振奮,對于多數老百姓而言,推進收入分配體制改革,縮小貧富差距是夢寐以求的期冀。
改革開放三十多年來,我國收入分配體制改革始終在穩步推進,特別是自2004年收入分配體制改革總體方案起草工作啟動后,收入分配體制改革進入關鍵實施階段。然而,由于收入分配體制改革已經涉及深層次改革,且牽連范圍廣,關系到各種利益的平衡及博弈。
當前,鑒于科學、合理、公平的分配格局尚未形成,收入分配存在很多不確定的因素,包括分配格局不合理、分配層次不公平、分配秩序紊亂等現象較為嚴重。因此,雖然收入分配體制改革猶如箭在弦上,但對改革的期望值不易過高。
一方面,由于收入分配領域多年來積累的矛盾和問題,涉及到國有企業改革,尤其是壟斷性行業的市場化等諸多問題。特別是在初次分配不盡合理,二次分配缺少力度,三次分配格局尚未形成的情況下,收入分配體制改革不是一朝一夕能夠解決的,力圖畢其功于一役、奢想一勞永逸都是不現實的。
另一方面,迄今為止,適應社會主義市場經濟體制要求的、有利于社會和經濟發展的收入分配體制尚未建立。加之各種權力因素對資源配置及市場分配進行的干預所導致的壟斷行業收入分配同市場脫節的現象,阻礙了科學合理的分配格局的形成。各種利益群體利己主義傾向日趨突出,致使很多改革無法有效推進。在此背景下,適合市場經濟體制要求的分配體制改革難以有效得到貫徹執行。
再者,收入分配體制改革和財稅體改革密切相關,繼續深化財稅體制改革,調節國民收入分配結構,是扎實推進分配體制改革的基礎,而財稅體制改革是一項牽一發而動全身的復雜的系統工程,需要審慎從事。
因此,每一位迫切盼望收入分配體制改革一次到位的公眾應全面地、客觀地、理性地看待此次收入分配體制改革,唯有抱著平和的心態,才能在收入分配體制改革到來后,不至于因心理不平衡而自尋煩惱或落差太大而怨天尤人。(王傳合)
來源:中國經濟網
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