治理汽車排污應以人為本，多管齊下

國務院發展研究中心資源與環境研究所有關負責人近日表示，政府正在醞釀對汽車征收排污費，目前正在論證階段，預計會在黨的十八大后實施。消息傳出，立即遭到社會公眾的反對與質疑。

筆者以為，開征汽車排污費，雖利于保護環境，提高空氣質量，但也會增加公民負擔。治理汽車排污問題，應從提高汽車質量、減少用量、改善交通出行狀況等多處入手，而在綜合治理過程中，更應充分考慮百姓的承受能力，綜合考量，以人為本。

近年來，我國針對汽車各種名目的費、稅已飽受垢病。私家車主不僅要承擔購置稅、增值稅、車船稅、上牌費等等，油價一漲再漲，也一再挑戰人們的承受極限；取消二級公路收費，但部分公路升級、收費不降反升；各地停車費上調、車牌拍賣、變相漲價等等，也實實在在增加著百姓的用車成本。但是這些費用到底有多少用在了治理空氣污染和改善交通方面，相關部門至今沒有公布一個明細賬，沒有給公眾一個說法。在這種情況下，進一步開征汽車排污費，顯然會引起公眾的普遍質疑。

其實早在2008年，國家有關部門就計劃開征“汽車廢氣排放稅”，征收原則是“污染者付費”，因為遭到公眾的強烈反對，最后這項稅種不了了之。當年的“汽車廢氣排放稅”開征沒有成功，現在又提出要征收“汽車排污費”，收不到稅，就收費。表面看來，誰污染，誰付費，很是公平。但是讓人們質疑的是，是否征收了“汽車排污費”，人們的生存環境和生活質量就能夠改善，空氣質量就能夠提高，就能減少污染物的排放？

近年來，許多城市的百姓住房越來越呈現出向城市外圍發展的趨勢，對于公眾來說，買車就是為了以車代步，方便出行。汽車帶給人們生活的便捷已成為社會公眾享受幸福生活的必需品。加重收費可能會在一定程度上減少百姓用車，但其對于空氣污染治理的效果，與給工薪階層帶來的生活壓力是否匹配，還需要認真的研究。其實汽車排污的多少，一方面取決于用車的數量，另一方面還取決于汽車的質量與排放標準。因此，治理汽車排放污染，除了加大使用成本、減少使用數量的思路外，更應該考慮從生產源頭上加強管理，通過提高排放標準、通過提高技術含量來減少污染，這樣才更能體現以人為本的治理理念。另外，在引導公眾減少駕車出行的同時，還應該大力發展公共交通，通過完善的交通網絡、低廉的票價，切實解決人們的出行難題，吸引人們主動“綠色出行”。（李敏）

來源：中國信息報

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