資源安全首先是數量安全,有充足的資源供應。其次是質量安全,比如飲用水安全對人類是至關重要的,耕地如果受金屬污染就會使農產品食用安全受到威脅。再其次是貿易安全,在市場經濟條件下如果要向外購買資源其價格應當是可承受的,投資和運輸的通道是順暢的,有一個比較公平的市場環境和秩序。
經濟發展的實踐告訴我們,中國經濟的短板是農業,經濟每一次出現重大危機或嚴重比例失調都是由農業欠收、農業危機引起的,新中國成立以來每一次物價水平的過大幅度上漲都是由農業減產、食品價格大幅度上漲帶動的。上個世紀50年代末60年代初那場大災難,就是由于農業大減產首先是糧食大減產引發的。改革開放后,吃飽穿暖的問題很快解決了,但是仍出現多次經濟嚴重比例失調和通貨膨脹問題,而食品價格上漲常常成為物價總水平上漲的車頭。
因此對于中國來說,農業問題、糧食問題、耕地淡水問題,永遠不能掉以輕心。中國18億畝耕地紅線是必須守住不能突破的。過去不少地區以犧牲耕地和糧食推進工業化、城市化是不可持續的,不能再走這條老路。
由于前一段耕地減少太多,已開始威脅到中國的農業安全與糧食安全,被迫實行棄油保糧的方針,以致現在80%的食用油和大豆要靠進口解決,糧食特別是飼料糧的進口也越來越多。有人估計,這些進口的農產品至少需要4億~5億畝耕地來生產。如果再不守住18億畝耕地這條紅線,后果將不堪設想。(張卓元 中國社會科學院學部委員)
來源:中國國土資源報
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