時評：宏觀經濟沒想象的悲觀

　　根據中國企業家調查系統披露的數據顯示，2006年至2011年不包括2009年我國制造業產能利用率分別為77.2%、78.5%、77.4%、78.3%、77.2%，2012年前兩個季度制造業產能利用率分別為77.2%、77.8%。目前，我國制造業產能利用率要低于2007年和2010年的水平，仍處于近年較高水平，也高于部分機構估算的60%左右的產能利用率。

　　我國當前產能利用率依然處于近年的較高水平，這說明微觀主體經濟活動依然較為活躍，宏觀經濟增速雖然下滑，但是并沒有想象的悲觀，實體經濟生產依然處于正常水平范疇。

　　產能利用率即為企業實際生產量與生產能力之比，反映了一個國家生產要素利用效率。產能利用率走勢與宏觀經濟周期具有較高的正相關性，表現為經濟繁榮時期，產能利用率將上升，經濟衰退時期，產能利用率將會降低；另一方面，產能利用率也反映了產業結構是否合理，如果行業產能利用率過低，可能意味著行業產能過剩，有必要通過各種措施實現“瘦身”，諸如淘汰落后產能、合并重組、加強產能國際轉移。

　　制造業是工業的重要組成部分，而工業又是我國國民經濟的重要組成部分，當前制造業產能利用率反映出當前我國制造業運營平穩，這成為穩定經濟、穩定投資的重要因素。我國經濟運行相對平穩，不必過度擔憂，更不需要通過大規模刺激政策追求經濟的快速反彈。從制造業產能周期看，經濟企穩的內在積極因素正在不斷聚集。

　　產能過剩問題在經濟增速放緩、需求下滑的大背景下進一步得到暴露，諸如水泥、鋼鐵等行業，行業供需矛盾進一步加大，這直接反映到市場價格上，我國生產資料價格已連續四個月下降。同時，值得注意的是部分企業為了攤銷固定成本，在生產資料價格持續下降的過程中，反而進一步加大生產，暫時提高了產能利用率，但是在需求難有較快回升的情況，企業未來去庫存的壓力會比較大。

　　雖然，我國近年來一直推進淘汰過剩、落后產能，但是在地方政府的保護下或者其他變通途徑，很多行業產能不僅沒有削減反而增加了，在經濟增速放緩的情況下，地方政府淘汰過剩產能的決心和行動可能有所松懈。

　　因此，各地政府在相關政策制定時，應從以下兩方面考慮：

　　首先，穩增長政策還是要加強企業減稅政策，提高微觀企業的生產、投資積極性，這將帶動投資、用工需求的穩定或者較快增長，對于經濟增長和社會穩定都有很大的積極意義。

　　其次，部分過剩產能需要通過政策手段進調整，這樣有利于提高經濟效率。主要是需要加強設備、技術改進支持力度，提高生產效率，促進先進產能的發展；另一方面，加快淘汰落后產能。最后，加快企業“走出去”轉移過剩產能。我國要利用好國內外兩個市場，進一步拓展市場空間，通過對外投資、兼并收購等方式，加強企業“走出去”，進而達到轉移過剩產能的目的。

來源：中國經濟網

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