近期,我國經濟面臨的下行壓力讓穩增長的問題變得突出起來。然而,隨著中央明確提出“把穩增長放在更加重要的位置”,社會上出現了關于“新一輪投資刺激計劃”的猜測以及對一些地方競相擴大投資規模的疑慮。對此,專家指出,“穩增長”不同于“保增長”,不會再像2008年底那樣推出那么大規模的刺激計劃。
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析指出,“穩增長”不同于“保增長”,兩者的目標和力度都不同。當前中央“穩增長”追求的是把經濟回落的態勢穩定下來,而不是刺激增速。從目前情況看,不會再像2008年底那樣推出那么大規模的刺激計劃。
亞洲開發銀行高級經濟學家莊健表示,在外部需求低迷,消費短期內難以獨自支撐大局的背景下,現階段穩增長離不開穩定投資,關鍵是要注重投向、結構以及投資的質量和效益,協調好眼前以及長遠的利益,協調好投資效率與改善民生的關系。
“以政府主導的投資拉動經濟見效快,但可能存在低效率和不可持續的問題,一旦減緩就可能帶來經濟增長的停滯。”莊健表示,要通過推動金融、財稅等制度改革,進一步發揮民間投資的作用。
事實上,從目前穩增長政策的實際執行方面看,更加強調投資向基礎設施、民生、西部地區等薄弱領域和薄弱環節傾斜。在啟動一批“十二五”重點項目的同時,保障國家重點在建、續建項目資金。
除了在優化結構的基礎上促進投資合理增長外,各部門已經出臺的穩增長政策還包括擴大消費需求、穩定外貿出口等政策措施。例如,實施“節能家電惠民工程”,一方面擴大消費,一方面促進了相關企業生產。
面對國內外新的經濟形勢,穩增長不僅是當務之急,而且是一項長期的艱巨任務。分析人士指出,要在穩增長的同時進一步加大調結構的力度,更加注重拓寬經濟增長空間和提高增長質量。
“經濟增長會有一定的波動,不可能永遠是向上走的趨勢,應該尊重經濟發展的客觀規律,關鍵是要提高效率。”中國社科院數量經濟所所長汪同三說。
張立群認為,在我國推進工業化城鎮化的進程中,投資對中長期的發展后勁很重要,不僅基礎設施建設需要大量的投資,而且沒有投資整個產業的轉型升級也無法到位,因此投資本身是不應受限制的。關鍵在于要通過改革和體制機制的完善,增強投資行為的內在約束,提高投資的質量和效率,避免低水平盲目投資。
中國物流與采購聯合會副會長蔡進指出,在保持投資穩定的同時,穩增長中要更加注重增強消費需求對經濟的拉動作用。
張立群表示,未來中國經濟發展要靠“兩條腿走路”。從眼前看,“穩增長”見效快的辦法是上投資項目;從長遠看,還要靠擴大居民消費,要把當前和長遠結合起來。
來源:上海商報
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