經濟穩增長需兼顧煤電雙方利益

8月15日，本報刊發了一則題為“電力企業被要求必須購買本地煤”的消息，披露一些地方職能部門為了維護當地煤炭企業利益，要求發電企業必須購買一定數量的本地煤，否則將被扣除一定比例的發電指標。

　　煤電矛盾是長期困擾我國能源產業發展的老問題，國家相關部門和地方政府、企業一直在探索解決的方法。此前幾年，在電煤供應緊張時，地方政府積極干預，甚至“省長帶隊找煤”，為保障電煤正常供應做了大量工作。當前，隨著經濟增速放緩，煤炭需求下滑，存煤積壓、價格下跌給煤企帶來了很大的壓力，地方職能部門要求電力企業采購當地煤炭、緩解煤炭企業經營壓力的出發點可以理解，但其具體舉措值得商榷。

　　雖然近期煤價出現下降態勢，但仍處于高位運行。作為煤炭下游的發電企業，其實日子過得比煤企還艱難。多年來，“市場煤、計劃電”的格局難以扭轉，致使火電企業持續大面積虧損，有的電企老總甚至用“慘不忍睹”來形容企業的經營狀況。煤電矛盾越來越突出，但矛盾產生的前提正是雙方“相互依賴”的生存關系，煤電任何一方被“犧牲”掉，另外一方也將會陷入泥潭。穩增長不是“穩”一個行業的增長。下半年，國家將穩增長放在更加重要的位置。緩解煤炭企業煤價下降的經營壓力，促進煤炭市場發展，確實需要各職能部門有所作為，但是“犧牲”電企、“成全”煤企的做法并不利于經濟平穩健康發展。應當統籌當前利益與長遠發展，注重拓寬增長的空間、提高增長的質量，更應特別注重各行業共享發展的成果，而不是偏頗于一個行業的暫時性增長。

　　促進經濟保持平穩較快發展，離不開產業結構的優化升級。改造提升傳統產業、調整能源消費結構、提高能源利用效率是穩增長的前提。促進能源產業健康發展，需要協調產業鏈內各方利益，兼顧煤炭企業和發電企業雙方的利益。

　　具體而言，須關注以下幾點：其一，考慮發電企業對煤炭的實際需求，不能出現月需求為30萬噸卻被要求購置40萬噸的情況；其二，本地電煤運輸距離較近，運輸費用相對較低，至少到廠價格不能高于市場采購價格；其三，“30%的電量將作為電企煤炭購置的考核獎勵”，讓電力企業難以接受，也缺乏科學統籌考慮，即使需要考核當地煤炭采購量，也應用其他指標體系。（記者 馬建勝）

來源：中電新聞網

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