拉動作用有限“節能新政”沒能開門紅

　　家電節能新政已經“滿月”。從節能新政實施一個月的情況看，似乎有些不盡如人意。數據顯示，政策實施首月對市場規模的拉動僅有2.5%。拉動作用非常有限，令業內人士失望。

　　政策出臺本意就在拉動內需，可市場為啥會反應如此冷淡？究其原因，大概有這樣幾個因素值得關注：

　　首先，產品的準備不足。這次節能新政，從五月中旬政策公布，到廠家申報備案，再到六月一日開始實施，總共不過半個月時間。在短短的十多天時間內，廠家很難迅速完成受補產品的排產與非受補產品的庫存消化。廠家備案入圍的受補產品不少，但真正在市場上投放的并不多。產品結構的布局調整不到位，政策實施的效果必然會大打折扣。

　　其次，廠商在政策補貼資金到位上有顧慮。在以往家電下鄉等政策實施過程中，有地方經銷商反映，他們的補貼資金不能如期拿到。而這次節能新政又是由廠商墊付，造成廠家與經銷商對這次節能新政能否順利拿到補貼款存有疑慮，因此不敢大膽推進高能效受補產品。

　　第三，補貼金額占據產品金額的比重小，與以往政策比較力度不大。以空調為例，平均每臺空調的補貼幅度約為售價的6%，大匹數空調僅為4%左右，不僅不具有價格上的吸引力，而且低于家電下鄉13%和以舊換新10%的補貼力度，即對消費者盡快出手購買的吸引力不大，也難以調動生產經營者的積極性。

　　第四，政策實施監管嚴厲，封殺了經營者投機的空間。經營家電產品原本就利潤菲薄，特別是農村為代表的三四級市場，潛規則就是利用收款收據代替發票，以減少納稅來獲取利潤。但節能新政實施細則要求，要開具正規發票、要有購買人的承諾書、嚴格登錄等。基本上封殺了在受補產品經營上的潛規則空間。經銷商更愿意推銷盈利能力強的非受補產品，來獲取更多的利潤。

　　第五，已經實施過多種政策刺激，市場有了政策衰減效應。從需求角度上看，雖然剛性需求還存在，但需求是經濟、城鎮化進程、住房改善等逐步釋放的。近幾年政府相繼出臺“節能惠民”、“家電下鄉”和“以舊換新”等政策，很多潛在需求已經提前釋放，現在再出臺節能新政，拉動的作用就不可能有上一輪政策實施時那么大，政策的衰減效應已經開始顯現。

　　綜上所述，實施節能新政沒有實現開門紅，并不難理解。從長遠來看，政府選擇采取節能補貼來刺激拉動消費，關鍵在于向社會釋放一種信號，就是告訴消費者、經營者以及制造商，家電產品節能將是一個發展方向。

來源：中國證券網

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