東部應順應區域經濟差距“收斂化”過程

近日，中國20多個省份公布“經濟半年報”，延續了近年來趨勢：西部增長率高于東部。成熟的區域經濟體或者經濟帶——比如廣東珠三角、上海長三角以及北京，增長率跟過去相比明顯放緩，均低于10%。而中西部如湖北、四川、陜西、重慶的增長率大多超過10%。

　　從美國次貸危機以后，中西部和東部經濟增長率開始出現所謂的“差值”，中西部一般領先東部大約2個百分點 。我們將次貸危機發作的時點看作是一個“引爆點”。因為次貸危機之后，中國開始加速推進兩件事情。一件事是區域經濟政策的均等化。“西部大開發”之后，中央幾乎讓所有的經濟帶都出臺區域發展規劃，并給予優惠。無論是珠三角長三角環渤海，還是長株潭、皖江、海西經濟區、成渝試驗區、新疆的資源稅改革、海南的國際旅游島藍圖、黃河三角洲，再加上廣西北部灣戰略和東北老工業基地振興戰略等等，一個“不再吃偏食”區域競爭新時代已經到來。

　　另外一件事是中央政策投入大量財政和信貸進行經濟刺激。我們發現，大規模的基建投入主要是投往中西部，因為東部相對而言已經比較完善。這意味著從國內的投資需求拉動而言，西部比東部更受惠。而東部又是中國外向型出口經濟的“管端”。次貸危機導致外部需求萎靡不振。中國在這個時候又出現了整體勞動力紅利消失，東部不斷上漲的勞動力成本無法在需求萎靡的前提下，通過成本加價的方式傳遞出去，只能自我消化，使得東部外向型經濟“腹背受敵”，非常不好過，增長率掉下來。而西部原本工資較低，在中央政府的投入和政策均等化下，有能力消化上漲空間。這也是西部勞動力工資增長率高于東部的根本原因。

　　我們可以將東部和中西部的這種變化，納入更為廣闊的區域經濟演進之中。我們知道，改革開放前25年，主要見證東部經濟的高速發展。這25年中國不缺勞動力、不缺資源、但惟獨缺資本。所以，從比較優勢上看，這是一個資源和勞動力圍繞著資本的過程。勞動力和資源向東部流動，民工打工潮和鐵皮火車是典型的故事。資本喜好出口導向或者政策優惠密集的區位優勢，于是廣東、上海、江浙、北京天津紛紛強勢崛起。

　　但是，隨后中國慢慢變成一個資本的充裕國，資本不那么風光了，勞動力和資源則相比較而言開始“增值”，資本開始圍繞著勞動力和資源來流動。中西部經濟增長率高于東部是一個正常的區域經濟差距收斂的過程，是區域比較優勢的一個自然過程。但是，東部的地方政府很容易理解為“西部投資多，東部投資少，這造成了東部增長率下滑”，于是他們的應對之策是要“穩定東部投資，擴大基建投入”。一旦東部過度采納這種觀點，簡單地說，就是反抗“區域經濟比較優勢的自然過程”，這是一個區域“自我擴大和繁殖投資泡沫”的過程，就是借助穩增長口號，重新走老路的過程。我們認為，這是不妥當的。東部應當做的要緊事是投資民生、建立自由寬松的環境以鼓勵創新，從而吸引更高水平的勞動力，以達到產業升級的目的，即使GDP增長率會在一段時間內相對比較低。

來源：21世紀經濟報道

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