破解加工貿易堵點痛點

　　海關總署近日發布推動加工貿易持續高質量發展16條改革措施，搭建數字化智慧監管服務新體系，聚焦破解加工貿易堵點和痛點，推動加工貿易再上新臺階。這一舉措將為加工貿易注入強勁的發展新動能，同時也將對經濟高質量發展產生重要影響。

　　加工貿易隨改革開放而生，經過40余年發展，在促進對外開放、推動產業升級、穩定產業鏈供應鏈、保障就業、改善民生等諸多方面作出了突出貢獻，成為我國開放型經濟發展的重要組成部分。

　　然而，傳統的加工貿易模式也面臨許多挑戰，一方面，我國經濟發展已經從高速增長轉向高質量發展階段，人口紅利、資源紅利等都發生了變化，加工貿易自身亟需轉型升級；另一方面，全球產業鏈、供應鏈加速重構，世界經濟不確定、不穩定因素增多，加工貿易面臨外需走弱、訂單下滑等問題，外貿結構轉型壓力愈加緊迫。因此，推動加工貿易向高質量、高附加值方向發展，已成為一個重要趨勢。

　　優化產品結構。多年來，加工貿易引領出口產品技術含量不斷提高。如今，高新技術產品占比六成以上，例如新材料、高端裝備、電子信息、新能源汽車等6類高端產業的加工貿易進出口增幅、增速均明顯加快。在加工貿易產業帶動下，長三角、珠三角、京津冀和成渝等區域形成各具特色的高新技術產業集群。要通過一系列改革措施，支持加工貿易向“微笑曲線”兩端延伸，提高加工貿易的技術含量和附加值。

　　促進加工貿易區域協調發展。近年來，中西部地區發揮比較優勢積極承接加工貿易產業轉移，增速持續高于全國平均水平。2022年，中西部、東北地區加工貿易占全國加工貿易的比重已達29.4%。河南、四川、重慶、陜西等地依托加工貿易迅速發展為外貿進出口大省。應進一步支持梯度轉移與產業協作，強化政策支持，完善對接機制，促進區域經濟的協調發展。

　　暢通國內國際雙循環。2022年加工貿易內銷貨值超2700億元，較10年前增長約84%，加工貿易對構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局作用明顯。接下來，要進一步提高我國加工貿易的質量和效益，不僅要鞏固提升我國在全球貿易體系中的地位和影響力，也要增強國內大循環內生動力，為提供更多就業機會、加速城市化進程等發揮重要作用。

　　此外，隨著“一帶一路”倡議的深入推進，我國與共建國家的經貿往來日益密切。這為我國加工貿易企業開拓新市場、拓展新業務提供了有力支持。通過深化與共建國家的合作，我國加工貿易企業有望在全球市場中獲得更大的發展空間。（作者：馮其予）

　　轉自：經濟日報

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