穩增長須避免政策刺激“后遺癥”

　　近日，世界銀行發布的最新一期《全球經濟展望》報告稱，中國經濟仍然有可能實現軟著陸，但回調過度的可能性也不能排除。專家指出，隨著經濟持續下行壓力的加大，穩增長再次成為政府調控經濟的重點。但在穩增長的同時，也要提前防泡沫，必須對刺激政策的各個環節嚴格把關，避免留下“后遺癥”。

　　在國務院常務會議確定把“穩增長”放在更重要位置目標的決策后，一系列保障經濟穩定增長的宏觀調控政策也應聲落地。具體來看，除了有近3年半來首次降息的“大動作”之外，還包括啟動一批基礎設施項目，下調首套房貸款利率以及出臺節能型家電購買激勵政策等。

　　“目前的‘穩增長’宏觀調控基調是在綜合多方面因素后推出的經濟目標。”中投顧問宏觀經濟研究員馬遙在接受《中國產經新聞》記者采訪時說。

　　馬遙表示，首先，國際經濟環境極其復雜，特別是歐債危機的持續升溫和蔓延對我國出口打擊特別大；其次，國內經濟正處于轉型期，在時間上與經濟周期處于緩慢復蘇階段重合，使中國經濟面臨多重壓力；最后，“穩增長”基調有存在的合理性，對維持社會穩定、推進結構調整和轉變發展方式作用很大。

　　然而，一系列刺激政策也再次引發了社會各界對政策刺激后遺癥的擔憂。

　　在2008年金融危機后，中國政府迅速出臺了“4萬億”經濟刺激計劃。一方面，4萬億投資在提振市場信心、擴大內需、減少失業以及加強經濟社會薄弱環節等方面都發揮了較大作用；一方面，大規模投資以及貨幣寬松等帶來的不良后果也逐漸顯露，引發了通貨膨脹、產能過剩、房地產市場泡沫、銀行不良貸款增加，以及政府債務增加等后遺癥。

　　鋼鐵業就是一個最明顯的例子。當時刺激方案出臺后，中國的鋼材需求連同鐵礦石價格和其他原材料的需求同時出現飆升，但是那種陣發性的需求卻給行業留下產能過剩的“后遺癥”。

　　再以地方政府債務為例來看，2008上半年，地方債務總量僅為1.7萬億，3年多時間里，在地方政府投資沖動和巨額債務的壓力下，地方融資平臺債務的急速膨脹，而其中銀行業承擔了大部分的融資責任。

　　“中央政府宏觀調控確實面臨兩難的抉擇。一方面，加大對經濟的刺激力度必然會受到反噬，更多后遺癥可能會爆發；另一方面，不對經濟進行刺激，又擔心回調過度，也不利于經濟長期發展。政府正在研究其他更加溫和的政策方案，比如針對企業進行結構性減稅，減輕企業負擔，激發企業的增長活力也是一個平衡的辦法。”馬遙說。

　　此外，銀河證券首席總裁顧問左小蕾在接受媒體采訪時表示，沿著創造有效需求增長的思路，配套穩健的財政、貨幣政策，把穩增長、調結構包括防通脹充分結合起來，既能使經濟發展消除近憂，也能消除遠慮。

　　顯然，在穩增長的同時，也要提前防泡沫。馬遙表示，避免留下后遺癥必須對刺激政策的各個環節嚴格把關，一是進行有針對性的刺激政策，不可像過去推出一攬子的貨幣和財政刺激計劃，做到具體目標具體刺激；二是嚴格執行推出的刺激計劃，地方政府要同中央政府保持高度一致；三是仔細總結刺激政策所得出的效果，根據實際情況實行滾動式刺激方案。（武文靜）

來源：中國產經新聞報

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