今年前四個月，我國累計實現煤炭（含褐煤，下同）進口8655萬噸，同比增加3549萬噸，增長69.9%，較2010年同期增加2341萬噸，增長37.0%，再創歷史新高。海關數據顯示，1—4月，來自印尼、澳大利亞、越南、蒙古、俄羅斯、南非、朝鮮、加拿大和美國等九國的煤炭進口量同比均呈增長態勢。其中，來自南非、澳大利亞和俄羅斯的進口量同比增幅均超過1倍；來自印尼、朝鮮和加拿大的進口量同比增幅也都超過或接近50%。
進口煤炭的大量涌入不僅僅體現在數據上，在4月份召開的中國國際煤炭大會上，叫賣兜售海外煤炭的國際煤商和國內代理商隨處可見，2009年的景象似乎再次呈現在眼前。
三大主因致進口煤炭大量涌入
今年以來國際煤炭市場供求形勢日顯寬松，他們需要為多余的煤炭尋求出路。一方面，由于歐債危機遲遲得不到有效解決，而且風險還在不斷擴大，今年以來世界經濟增長整體放緩，基礎能源原材料需求受到一定抑制。以粗鋼為例，今年前4個月，全球62個主要產鋼國粗鋼產量合計50021萬噸，同比增長0.7%，除中國之外的其它國家合計27062萬噸，同比下降0.2%。粗鋼產量下降意味著這些國家和地區煉焦煤、鐵礦石、電力等能源原材料需求均會受到一定影響。
另一方面，國際市場煤炭供應不斷增加。在中國、印度等新興經濟體強勁需求帶動下，國際煤炭市場快速走出了發端于2008年的全球金融危機，由于國際能源價格不斷震蕩走高，這些國家煤炭行業投資熱情整體較高，不斷有新增煤炭產能釋放。因此，主要煤炭出口國煤炭產量多呈增長勢頭。今年一季度，印尼煤炭產量同比增長8.9%、俄羅斯增長5.3%，哥倫比亞增長14.6%。
此外，由于替代能源供應快速增長，某些國家國內煤炭供應相對過剩，需要為過剩的煤炭開拓國際市場。這種情況以美國最為典型。2007年至2011年，美國頁巖氣產量由3000萬噸油當量快速增長至1.6億噸油當量以上，但這期間美國能源消費總量并未出現明顯增長，再加上可再生能源產量的增長，其煤炭和石油需求出現明顯下降。具體表現為，美國石油進口需求下降，國內煤炭供應相對過剩，出口需求增強。
加劇國內煤價回調
由于國際市場煤炭需求疲軟，供應相對過剩，國際煤價連續走低。以國際市場動力煤現貨價格為例，今年前5個月，澳大利亞紐卡斯爾港、南非理查茲港和北歐三港動力煤價格累計分別下降23.3美元/噸、16.6美元/噸和24.3美元/噸，降幅分別達20.2%、15.5%和21.6%。去年9月份至今，以上三大動力煤價格更是累計分別下降32.2美元/噸，29.5美元/噸和38.2美元/噸，折合人民幣分別約為202元、186元和240元。在國際煤價連續回落的同時，國內煤價降幅相對較小。以環渤海動力煤價格指數為例，今年前5個月，環渤海5500大卡動力煤價格累計下跌40元，降幅為4.9%；即便是從去年11月的高點至今，累計降幅也不足10%，累計下跌85元/噸。
在國內煤價降幅相對較小的情況下，量大價低的進口煤炭便不斷涌入，進口煤炭的大量涌入推動國內煤價進一步下跌。低價進口煤進來之后，市場用戶對價格相對較高的國產煤采購需求必然會有所減少，最終促使其價格回調，直到國產煤和進口煤市場達到新的平衡。
5月份以來國內沿海煤價再度進入回調通道，而且近期降幅有所加大，甚至降價風波已經逐漸由沿海轉向內地，由港口轉向坑口。煤價回調當然與國內經濟增長放緩導致能源原材料需求乏力有關。但是，具有價格優勢的進口煤炭不斷涌入，率先導致沿海進口煤供應增加，進一步加劇了國內煤炭供求失衡，無疑也是促使煤價回調的重要原因之一。
沒有必要干預太多
面對國內市場需求疲軟、外煤涌入、煤價下跌的局面，國內部分地區行業主管部門已經開始行動起來，試圖更多地通過壓縮產量來使國內煤炭市場供求達到新的平衡。5月初，河南煤礦安全監察局印發《關于開展煤礦企業安全生產許可回頭看活動的通知》，通知要求所有兼并重組小煤礦從即日起一律停產、停工，并進行再檢查、再驗收。5月下旬，山西省煤炭廳也印發了《山西省煤礦用工和職業衛生執法大檢查實施方案》，方案要求，要切實加大對非法違法行為的打擊力度，從嚴進行處罰。以上地方政策文件的出臺，表面上看是為了排查治理煤礦安全隱患，為了規范煤礦用工管理秩序，但實際上背后均隱含著通過控制小煤礦產能、抑制超產來達到壓縮煤炭產量的目的。
來源：中電新聞網
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