政策性促銷副作用不容忽視

　　新的節能補貼政策出臺到今天已有半月時間，記者了解到，由于補貼力度較家電以舊換新稍低，加之消費能力被前期政策提前透支，消費者熱情“已減當年”。

　　國家信息中心首席經濟師、預測部主任范劍平在昨日出席中國國際經濟交流中心“國經中心”舉辦的經濟每月談時表示，出臺短期刺激居民消費需求的政策，可能會打亂居民消費的節奏，透支未來的增長潛力，負作用不容忽視，擴大消費應該志在長遠。

　　促消費新政“接力賽”

　　近幾年來，特別是2008年國際金融危機之后，國家在促消費方面輪番出臺了一系列刺激政策，從家電下鄉、汽車下鄉到家電以舊換新直到現如今的節能補貼，家電行業也在近幾年得以迅速發展。但與此同時，行業對于政策的依賴性也越發增強，政策“斷檔期”的家電業不再那么生機勃勃。

　　在家電以舊換新政策退出、新的促消費政策未出的今年1-5月，社會消費品零售總額的名義增速是14.5%，其中表現最糟的就是家電。范劍平指出，去年家電前5個月增長21%，但是今年1-5月只增長了2%，5月當月增幅更是低至0.6%。

　　此番家電節能補貼政策鳴鑼僅半個月，山西太原市一家蘇寧門店的店長向記者坦言，本輪節能補貼政策并不像此前的家電以舊換新那樣來勢兇猛。

　　短期刺激透支未來潛力

　　“我們國家消費目前從短期形勢來看還是基本保持穩定的，因此沒有必要大幅度調整短期需求管理政策，來刺激消費需求，”范劍平表示：“如果像上次刺激房地產、刺激汽車一樣，刺激一下家電和旅游，是不是對穩增長有好處？我覺得這樣急功近利的政策是不對的，可能會打亂居民消費的節奏，透支未來的增長潛力，負作用是很大的。”

　　數據顯示，今年1-5月，社會消費品零售總額的名義增速是14.5%，但是扣除價格因素以后，今年1-5月，實際增長是10.9%，高出去年同期實際增速0.4個百分點。實際增速并沒有實際減緩，而是略有加快。

　　商務部研究院消費經濟部副主任趙萍接受記者采訪時也表示，此番政策效果衰減一定程度上是由于前期刺激政策提前透支所致，可以預見此輪政策結束之后，下一個時期消費者購買力不足的問題還將繼續暴露。不過在趙萍看來，除了銷售規模擴張，本輪節能補貼更重要的意義還在于綠色低碳消費方式的引導作用。

　　難產的“長效機制”

　　“擴大消費不能急功近利，而應該志在長遠，”范劍平強調，擴大消費的根本途徑還是要從改革入手，在收入分配方面要提高兩個比重：一是提高居民收入在國民收入分配中的比重；二是提高勞動者報酬在初次分配中的比重。

　　“這兩年勞動力成本的上升使得勞動力報酬比重的回升比較明顯，但是政府和居民的收入分配關系的調整相對滯后，下一步我們應該在政府減稅、讓利于民方面做更多的工作。除了個人所得稅讓利以外，更重要的是要在增值稅稅率上加大改革力度，如果能夠降低增值稅稅率，實際會間接降低我國的商品售價。”

　　趙萍也表示，依靠不斷的政策刺激、政府推銷商品絕對不是長久之計，建立長效機制、加強對中小企業和低收入者財政補貼、提高社會保障水平等都在考驗著決策層。商報記者張慧敏

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