白色家電銷售量今年前4個月逐月下滑，接著又遭遇“五一寒流”。一些分析人士開始將此歸咎于從2007年開始實施、2011年11月底終止的家電下鄉政策，認為這一政策讓家電企業產能低效擴張，發展成為今天的嚴重“后遺癥”。甚至有業內人士指稱“家電下鄉政策‘弊大于利’”。但本報記者采訪的多位專家對此予以駁斥，認為國家過去幾年實施的家電下鄉政策功不可沒。
持“弊大于利”觀點的人士認為家電下鄉政策“扭曲”了市場需求。家電研究專家劉步塵是這一觀點的代表，他對媒體記者表示：“家電下鄉其實就是飲鴆止渴，現在到了毒發期。”他認為，一方面，老百姓的補貼并沒有真實到位；另一方面，滋生了一大批產能低效企業，連龍頭企業也被迫跟隨進行產能擴張，導致如今許多企業庫存積壓。中國家電行業是市場化程度最高的一個產業，政策的干預只會扭曲市場。
但主張家電下鄉“利大于弊”的觀點仍占據主流。
北京理工大學經濟學教授胡星斗近日在接受記者采訪時談到，不宜輕易否認家電下鄉政策的巨大功效。家電下鄉給農民帶來較大實惠，對豐富農民生活、培育農村市場有一定作用。其他惠農的農用機械補貼政策等也一樣。當然，家電下鄉拉動了市場，促使一些家電企業盲目擴張，但這是部分企業貪圖眼前利益、自身決策失誤所致，責任不在政府。
市場分析人士吳國培認為，2008年正值歐美爆發金融危機、中國出口勢頭受阻之時，國家實施家電下鄉，在當時有幫助消化家電行業過剩產能、扭轉行業利潤下滑的作用，這也是家電下鄉的初衷。家電下鄉的另外一個益處，是讓廣大農民能夠以較低價格買到知名品牌家電產品。農村市場一直以來都為所謂的“雜牌軍”占領，礙于渠道建設及售后服務的巨大投入，大品牌家電廠商基本上只在三線以上城市布局。政府補貼農民家電消費，在一定程度上降低了農民的消費支出成本，增強了農民的消費能力，也縮小了城鄉家電消費的差距。“財政補貼家電下鄉產品在擴大內需、改善民生，促進社會主義新農村建設方面有較大的政策效用，可以總結為三點：農民得實惠、企業得市場、政府得民心。”這一說法在過去幾年也得到普遍認可。
數據顯示，從2007年12月1日家電下鄉政策鋪開，到2011年11月30日補貼結束，全國累計銷售各類下鄉家電2億臺，銷售額4576億元，重點企業得到了高速發展。如青島海爾、海信電器在2009年～2011年的復合增長率分別為28.38%和13.05%。
然而，這些企業得到的不僅僅是銷量的猛增和業績的快速增長，還有渠道的拓展、下沉以及品牌知名度的提升。在以舊換新和家電下鄉實施期間，一線品牌趁勢將自身的渠道做得更細、更精、更沉，特別是對三四線城市的布局，基本已經覆蓋，競爭能力越來越強。
家電下鄉政策之后，下一步如何促進農村消費市場發展？胡星斗對記者表示：“政府在農村眼下最需要做的未必是接替延續新的補貼政策，而應該是鼓勵農民以戶為單位（或者以農民合作社形式）自辦家電超市或者生產資料超市，而非由企業或政府主辦。國家應該對農村超市實行免稅政策，這也符合國際慣例。”他認為，這無疑有利于降低農民生產成本，農產品價格才不會隨著通貨膨脹而大規模跟漲，有利于控制基本消費品價格的循環上升。另外，農村超市的免稅政策應該直接讓農民享受到，而非將利益輸送給了城市居民或政府某個部門。
來源：國際商報
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