大企業侵蝕中小企業利益應引起重視

大企業對中小企業利益的侵吞和蠶食，已成為中國經濟發展過程中必須引起高度關注的重要隱患。中小企業被稱之為民本企業，是居民就業、收入增長等主要承擔者。如果長期受到大企業的盤剝和侵蝕，受到政策的歧視和擠壓，總有一天會出現十分嚴重的后果。

　　按理，大企業應當對中小企業發展產生積極的拉動和帶動作用，如配套產品的加工與生產、物流、三產服務業等。但是，現實情況并非如此，大企業在地方迫切需要用項目拉動政績的大背景下，正在嚴重侵蝕中小企業的利益。

　　我們注意到，金融危機爆發以來，大企業、特別是央企，展開了新一輪的快速擴張和大規模投資。而地方為了吸引更多的大企業、大投資、大項目，也在政策上給予了完全超出實際能力的支持和優惠。土地價格嚴重低于國家最低保護價、至少將三年的地方分成財力返還給企業、給予一次性財政補貼、給企業高管和技術人員返還個人所得稅、給予企業高管和技術人員優惠住房等等，提供給大項目的優惠政策，少則總投資的5%以上，多則10%以上，有的甚至達到了20%以上。

　　一些財力相對較少的地區，引進一個大項目，就等于引進一臺“老虎機”，地方幾年都翻不了身。

　　問題在于，地方政府不能因為項目的引進而停止機關的正常運轉、停止公共事業的發展、停止必要的公用開支。怎么辦？加大稅收征管力度，彌補出現的財力透支。于是，中小企業就成了各種優惠政策的買單者，稅負加重、收費增加、該減的稅不減、該免的費不免、該減輕的負擔不減。

　　為什么在經濟運行情況不佳、企業普遍比較困難的情況下，財政收入仍然能夠以GDP兩倍以上的速度增長，很大程度上，就是中小企業稅負加重的結果。雖然有關方面提供的數據顯示，大企業的稅負要高于中小企業，實際上，如果將中小企業被侵蝕和轉嫁的利益計算進去，大企業的稅負遠沒有數據顯示的那么重，而中小企業則遠不是數據顯示的那么低。

　　不僅如此，這幾年銀行獲得的暴利，相當一部分也是中小企業的利益轉嫁。因為，銀行是看菜吃飯的，對大型企業、特別是中央企業，一般執行的都是基準利率，甚至在基準利率的基礎上下浮。且為了得到大企業在存款和貸款等方面的支持，不敢對大企業在貸款時發放存兌匯票、搭售理財產品、收費等。而中小企業就完全不一樣了，不僅享受不到基準利率，而且其他所有能夠加到企業身上的成本、費用等，一樣不少，應有盡有。

　　而在資源的分配方面，大企業不僅可以得到政策的特別支持，而且可以得到資源型企業的價格優惠和特別傾斜。大企業享受的一般都是政府計劃價、優惠價，而小企業只能得到市場價、黑市價。

　　更重要的，這些年大型房企在快速擴張過程中，也在嚴重侵蝕中小企業的利益。因為，地方政府為了加快城市建設步伐，紛紛對中小企業實施所謂的退城進區搬遷。但是，在利益補償方面，卻動用行政資源，不執行市場原則。很多房企的利潤，一定程度上，也是中小企業利益的轉嫁。為什么樓市調控政策如此嚴厲、且博弈時間已經超過兩年，大型房企仍然能夠死扛房價，甚至繼續擴張，很重要的一點，就是中小企業在被房企“逼遷”過程中，作出了太多的利益讓渡與轉移。

　　這幾年，央企利潤持續快速增長，除了壟斷因素之外，相當一部分利潤，是地方政府的政策優惠和中小企業的利益轉移。有專家推算，這幾年央企實現的利潤中，至少有10%是地方政府的利益讓渡和中小企業的利益轉移。

　　大企業對中小企業利益的侵吞和蠶食，已成為中國經濟發展過程中必須引起高度關注的重要隱患。中小企業被稱之為民本企業，是居民就業、收入增長等主要承擔者。如果長期受到大企業的盤剝和侵蝕，受到政策的歧視和擠壓，總有一天會出現十分嚴重的后果。（譚浩俊）

來源：中華工商時報

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