不能再容忍歧視性“雙重標準”

從理論上說，“雙重標準”可以是考慮不同市場特點而采取的正常營銷策略。但還有另一種情況，因為不同市場上的監管要求、監控力度或消費者容忍度不同，給了跨國公司鉆空子搞“雙重標準”的機會，“說一套做一套”、“外一套內一套”，這當然是不正常的。如果某一市場總是被適用更低的標準、更差的行為，這樣的歧視性狀況應當引起特別重視

　　這幾天曝光的“立頓”茶被檢出含有禁用高毒農藥殘留，以及此前曝光的麥當勞在中國一些連鎖店食品質量控制嚴重不力等問題，一次次引起人們對跨國公司歧視性“雙重標準”的關注和不滿。一方面，自從金融危機以來，跨國公司越來越看重中國市場，不斷擴展在華業務；另一方面，“雙重標準”的情況卻始終不見有多大改善——這種自相矛盾背后的原因不簡單。

　　標準為什么“就低不就高”？

　　國際環保組織綠色和平4月23日發布的一個調查報告稱：“立頓”綠茶、茉莉花茶和鐵觀音袋泡茶，均被檢出含有中國禁止在茶葉上使用的高毒農藥“滅多威”；同時指出，從這些“立頓”茶中檢出了17種農藥殘留，其中7種農藥是歐盟尚未批準使用的，因此這些產品在歐洲肯定不允許出售，但“不符合歐盟要求的產品卻賣給了無數不知情的中國消費者”。

　　對此，“立頓”茶的生產商聯合利華中國有限公司立即聲明：“作為負責任的跨國公司，聯合利華中國一貫堅持高質量、保護消費者權益。我們生產的‘立頓’茶系列飲品完全符合我國國家標準中關于農藥殘留的規定，是安全和合格的產品。”

　　將兩方面的信息對照著看，讓人疑惑：好像是中國的國家標準相較于歐盟標準明顯偏低了？如果中國標準確實偏低，那宣稱“負責任”的跨國公司為什么就不在中國市場上供應高標準的產品？為什么“就低不就高”？宣稱這樣低標準的產品“安全”、“合格”，是否有一點大言不慚？

　　事實再次表明：如果外部約束力不夠，企業鋌而走險的概率就會很高。顯然，跨國大企業完全有能力控制產品的質量、以高標準提升產品的品質，但這需要更多的投入。但“立頓”茶的生產商“舍不得”在中國投入更多。企業總會選擇利潤最大化而不惜犧牲消費者利益。

　　輕描淡寫的“處罰”有什么用！

　　從理論上說，“雙重標準”可以是考慮不同市場特點而采取的正常營銷策略——企業為了利潤最大化，在不同的市場用不同的標準，而標準的不同可能是由于成本、市場占有率、競爭情況、消費者偏好或需求彈性的差異。但還有另一種情況，因為不同市場上的監管要求、監控力度或消費者容忍度不同，給了跨國公司鉆空子搞“雙重標準”的機會，“說一套做一套”、“外一套內一套”，這當然是不正常的。如果某一市場總是被適用更低的標準、更差的行為，這樣的歧視性狀況應當引起特別重視。

　　值得注意的是，從先前幾起食品安全事件看，我國監管部門對問題企業的經濟處罰很少超過5萬元。2011年11月13日，長沙市工商局查出沃爾瑪、家樂福在長沙的幾家門店銷售“改期”食品，除追繳違法所得、沒收涉案問題食品外，僅僅罰款1萬元！2011年11月17日，國家質檢總局就已公布“立頓”鐵觀音茶中稀土含量超標或可致癌，但這一產品并未被下架。這種輕輕撓一下的處罰乃至不處罰，當然不可能對當事企業起到什么懲戒作用。

　　隨著媒體和民眾對食品安全越發警覺，越來越多涉及跨國公司的產品質量問題被揭露出來。但令人遺憾的是，不少事件不了了之，有的不見監管部門跟進追查，沒了下文；有的則只是輕描淡寫說幾句，罰幾個小錢。如此，跨國公司的歧視性“雙重標準”怎能不在中國市場大行其道，中國消費者被輕視、被侵犯的情形如何能終結！

　　中國的消費者不可能一再容忍

　　跨國公司盡享全球化帶來的好處，但從未如其所宣稱的那樣奉行“全球一致”的行為標準。其歧視性的“雙重標準”，往往針對發展中國家市場。它們不斷自我表揚“質量保障、生態友好和社會責任”，但實際上在發展中國家總是不顧質量承諾、推卸環境責任，也未見有多少社區貢獻。

　　甚而，跨國公司總是指責發展中國家“知識產權保護不力、監管成本高、競爭混亂”，但自己又在拼命利用監管的漏洞，從中獲取“好處”。例如，亨氏和雀巢等跨國公司在美國和歐洲都承諾產品中不含轉基因成分，但在中國，它們沒有做過同樣的承諾。“壞處”要指責，“好處”卻要拿，這算什么邏輯？

　　跨國公司在不同市場實行“雙重標準”，有些似乎是因為一些國家的消費者要求很高或法律、監管標準順應民意定得很嚴，相對發展中國家顯得“超前”，如生態友好標簽、不含轉基因承諾、勞工權益保障承諾等；而有些根本就是惡意歧視，沒有任何開脫理由，如放低產品質量要求、放松環保減排標準、忽視消費者權益等。后者，應當首先引起監管部門重視，必須嚴加管束；而對于前者，我們也要認真反思：為什么我們的消費者要求不那么高、法律和監管標準不那么嚴？是不是應當與時俱進不斷提升？

　　總體來說，中國的消費者善良，對廠商無良行為的“容忍度”還較高，對跨國大企業和洋品牌還容易輕信。但這些年接連曝光的跨國公司違法違規違反道德事件，正一次次提高著人們的警惕性，中國的消費者不可能一再容忍。真正重視中國這個市場的企業，都必須放棄短視的投機行為，對中國消費者負責，對自己的形象和信譽負責。（王中美 為上海社會科學院世界經濟研究所研究員、國際貿易室副主任）

來源：文匯報

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