經過多年的醞釀，4月8日，備受業界關注的中國稀土行業協會在北京正式掛牌成立。該協會是以13家單位為發起人，聯合全國142家企業發起設立的國家級行業協會，覆蓋了礦山、冶煉、分離、應用等稀土產業鏈的各個環節。
中國稀土行業協會負責人表示，協會將積極為有關部門和地方政府管理工作提供支撐和服務；開展行業自律、企業維權等工作，積極協調科研單位、生產企業、下游用戶間關系，規范行業秩序；積極開展交流、咨詢、培訓等服務，促進企業間技術交流與合作，推動行業創新發展；促進國際交流，營造行業良好的外部發展環境。
眾所周知，近年來，雖然國家政令頻出，但環境污染、冶煉產能過剩、價格暴漲暴跌等問題一直困擾著稀土行業，而3月中旬，美歐日聯手在世貿組織就所謂的中國限制稀土出口一事提起訴訟，再次將稀土問題推上了國際貿易爭端的風口浪尖。在如此內憂外患背景下誕生的稀土行業協會自然被業界寄予厚望：對內，加強稀土資源的環保核查，有效保護我國日益枯竭的自然資源；對外，團結國內企業，形成統一聲音處理稀土國際貿爭端易問題。筆者以為，協會的成立無疑是正確、必要的，我國稀土行業應該在協會引領之下，盡快走出當前粗放、無序發展的怪圈。
其實，稀土行業的發展歷程只是我國產業快速發展、步入經濟全球化時代的一個縮影。似乎很多行業都陷入了這樣的怪圈：從缺乏管理、粗放發展到市場混亂、無序競爭再到認識問題、加強管理；從一擁而上、大力開發到產能過剩、虧損嚴重再到淘汰產能、集約發展；從漠視環境、污染嚴重到觸目驚心、切膚之痛再到事后治理、節能減排……從中，我們得到的教訓很多，付出的代價也很多。以稀土行業為例，據悉，僅贛州一地因為稀土開采的礦山環境恢復性治理費用就高達380億元，遠遠高出當地開采稀土的利潤總和，光滿目的瘡痍就讓人寒心。
然而，稀土行業協會的誕生歷程卻一波三折。在10年前，就有多家稀土企業曾提出建立行業協會，后來卻不了了之。幾經波折之后，如今這個國家級的協會終于掛牌上陣。有關人士認為，是這場國際訴訟加速了中國稀土行業協會成立的步伐，但筆者更愿意認為，這是行業發展亂局下的必然之舉。
因此說，在筆者看來，稀土協會的成立有點姍姍來遲。但是事已至此，面對資源開采過度、環境污染嚴重的現狀，稀土行業的當務之急是解決目前在國內外面臨的種種困境，對此，協會要做的事還有很多。
首先，要在國際上擁有稀土話語權。在國際市場上，我國礦產資源在出口貿易上面臨最大的問題是，在國際上市場擁有超大份額的情況下，卻沒有定價權。筆者以為，要解決深層次的貿易問題，還在于建立完善的金融貿易機制。比如由我國牽頭在國際上發起一個類似OPEC的稀土版組織，增強在該領域的話語權；再比如效仿美國的石油美元掛鉤制度，推動人民幣作為國際稀土貿易的結算貨幣，建立國際稀土金融交易中心等。
其次，要解決國內私采濫挖的問題。筆者認為，稀土行業協會要尊重市場規律，更多地引入市場手段和工具，使產業的兼并整合在公平的市場環境中實現，避免單純依靠行政手段進行簡單的整合，導致行業走向壟斷、走向專營。否則行業最多也只能做大而不能做強，更不能造就具有國際競爭力的現代企業。
總之，在眼下的困局和未來的發展之間，中國稀土行業協會身兼重任。正如工信部副部長蘇波在稀土行業協會成立之時所說，今后稀土行業協會要積極發揮橋梁和紐帶作用，引導企業貫徹國家政策，建立健全行業自律機制，逐步規范市場秩序，為稀土行業的持續健康發展作出積極貢獻。
來源：中國化工報
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