樓市調控政策不能在節骨眼上掉鏈子

　　清醒評估土地市場量價齊跌及反彈壓力

　　中國土地勘測規劃院17日發布一季度全國城市地價監測成果顯示，全國主要監測城市住宅地價環比增幅由正轉負，這是2009年二季度以來首次出現整體下降。作為地產市場冷暖主要指標之一，土地市場“量價齊跌”跡象要審慎對待，調控政策不能在節骨眼上“掉鏈子”。

　　應當看到，土地市場初步回調，是多種手段高壓調控結果。2011年以來，中央政府綜合運用經濟、行政多種手段高壓調控房地產業，房地產市場進入從“量跌價滯”到“量價齊跌”關鍵轉變階段。今年一季度，土地市場已初步顯示出“量價齊跌”跡象。中國土地勘測規劃院院長地價所所長趙松說，預計2012年二季度，市場嚴調預期仍將延續，商服、住宅等房地產用地價格將進入低速增長或負增長時期。但考慮到近期工業用地供應比例結構性增大、中國制造業采購經理指數PMI連續四個月回升、貨幣政策由“偏緊”向“適度”調整及部分地方政府“放松調控”意愿等因素，要防止市場后期反彈。

　　我國土地市場波動中，住宅地價“彈性”最大。中國土地勘測規劃院副院長周建春17日介紹中國城市地價指數編制12年總體情況時說，2000－2011年間，各類用地中，住宅用地價格定基指數上漲最快，達224，同比指數波動明顯。“十一五”期間，同比指數先后于2007年、2010年兩年超過110；2008年受金融危機影響，地價同比指數回落15個點。與商業地產相比，住宅市場受宏觀調控影響更大，同比地價指數波動更為明顯。

　　從區域角度來看，三大重點區域綜合地價水平穩中略升，地價增幅均低于全國平均水平，同比增速回落明顯。從分用途地價變化態勢看，三大重點監測區域的住宅地價環比增長率均為負值。珠江三角洲地區商服、住宅地價同比增速回落最大，分別較上一季度下降18.50和6.97個百分點；長江三角洲地區住宅地價同比增長率為－0.21%，長三角、珠三角地區市場反映最為敏感，從側面印證了調控政策多重對土地市場的強有力影響。換句話說，要反彈起來，也會是很嚇人的。

　　據監測，一季度全國主要監測城市土地供應總量較上年同期基本持平，為5.17萬公頃，同比為0.15%微幅增長，但環比下降38.09%。其中，商服、住宅、工礦倉儲和交通水利基礎設施等用地環比增長率分別為－21.39%、－45.99%、－14.37%和－48.35%。對于房地產用地大幅下降，趙松認為，受調控政策及供地季節性調整等多重因素影響，環比下降是很正常的，符合土地市場供應基本規律。因為一季度供應還沒有全面啟動，下半年供應量肯定比較大，所以環比增長率下降符合正常規律。

　　一季度，全國商服、住宅、工礦倉儲和交通水利基礎設施等用地同比增長率分別為－30.40%、－45.92%、－9.27%和103.33%。商服和住宅等房地產用地供應大幅下降。從供地結構看，一季度全國主要監測城市商服、住宅、工礦倉儲及交通、水利基礎設施等其他用地占土地總供應量比重分別為7.81%、17.24%、32.83%和42.13%，而保障性住房用地占住宅用地比重為43.64%，同比增加7.42個百分點。可以看出保障性住房供地比例持續加大，在一定程度上彌補了住宅用地的同比明顯下降。

　　值得注意的是，國土資源部17日部署2012年房地產用地供應監管工作，強調目前全國土地市場運行逐步趨穩，在建狀態的已供土地數量充足，要合理增加普通商品住房用地供給，加大閑置土地處理力度，促進已供土地盡快開發建設。這些，同國土資源部首次把土地流標流拍納入監測范疇一樣，是未雨綢繆之舉，也是繼續推動地產調控的應有之義。（記者王立彬）

來源：新華網

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