近日，工業和信息化部印發《關于2024年度中小企業特色產業集群名單的通告》，新認定100個國家級中小企業特色產業集群。中小企業特色產業集群以發展優勢特色產業為主攻方向，迄今我國已累計培育認定300個國家級中小企業特色產業集群，這對于培優企業、做強產業、發展新質生產力具有重要意義。
要看到，目前不少產業集群總體發展水平還不高，部分產業集群產業集聚程度較低、產業協同創新能力較弱、企業間同質化競爭明顯、產業鏈強鏈補鏈延鏈不足，亟待進一步轉型升級，提升高質量發展能力，不斷培育新質生產力。打造特色產業集群，關鍵在“特色”，需做好產業、創新、人才三篇文章。
產業特色要鮮明。發展中小企業特色產業集群，主要圍繞某一類特色產業作為主攻方向。有產業特色，才能吸引更多企業集聚，比如今年新認定的產業集群中，機器人、新能源裝備產業以及新材料產業集群的出現頻次較多，新興產業特色明顯。在這些產業集群中，要讓產業特色更鮮明，不僅在于聚集的同類型企業多，更在于深耕產業，培育更多專精特新“小巨人”企業，在壯大企業自身實力的同時，提高產業集群整體競爭力。
創新發展重協同。創新資源少、創新基礎薄弱是不少產業集群面臨的共同問題。重視生產、忽視創新，也是不少中小企業的通病。這就需要在產業集群內上下游企業協同創新，避免低水平“內卷”。在創新平臺打造上、重大技術難題科研攻關上，突破企業間壁壘，實現創新資源共享，同時注重借用“外腦”，彌補企業自身短板弱項。政府部門則應加強鼓勵引導，培育建設一批產業、產品協同研發平臺，引導創新資源向集群集聚，推動共性技術研發和推廣應用。
人才布局謀長遠。人才是產業集群高質量發展的根本，要將人才戰略放在發展全局通盤考量。中小企業特色產業集群發展壯大的過程，也是創新人才不斷匯聚的過程。產業集群發展會歷經不同時期，不僅要追求產業規模提升，更要著眼長遠、布局未來。應注重引進新型研發機構、高端人才在產業集群內“落地”“開花”“結果”，讓人才在產業集群發展中發揮支撐、引領作用。同時，也應注重建立健全產業集群多層次、多類別的人才培養機制，加強產業集群內企業科技創新人才、高技能人才培養，通過可持續、多層次的人才戰略，支撐產業集群轉型升級。
中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是建設現代化經濟體系、推動經濟實現高質量發展的重要基礎，是擴大就業、改善民生的重要支撐。進一步推動中小企業特色產業集群發展，還需要通過健全政策支持、優化發展環境等舉措，不斷為中小企業發展賦能，推動中小企業高質量發展，為加快發展現代化產業體系、鞏固壯大實體經濟根基、構建新發展格局提供強有力支撐。（作者：吳浩）
轉自：經濟日報
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