喜憂參半醫改尚需加把勁

全國人大代表、南京醫科大學教授沙家豪

　　“2012年，我們可喜地看到了政府工作報告中明確了教育支出占GDP比重4%的目標，同時，我們也期待著國家能像重視教育一樣地重視醫改的投入。”全國人大代表、南京醫科大學教授沙家豪在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

　　歷經數年易稿，伴隨著民眾的千呼萬喚，新醫改方案于2009年4月6日正式出臺，公立醫院改革、基本藥物制度、醫保管理制度、均等化公共衛生服務等被列入醫改項目，并逐一在基層醫療實施。

　　“我覺得現在醫改的最大成功在于醫保和新農合這一塊，這個是至關重要的，它對農村醫療水平的提高很有幫助。”沙家豪表示。

　　據悉，到去年底，三項基本醫療保險參保人數達13億人，覆蓋面超過95%，織起了世界上最大的就醫保障安全網。其中，新農合、城鎮居民醫保參保人數比改革前增加了1.19億人。保障水平大幅提高，新農合、城鎮居民醫保政府補助標準由2009年的每人80元提高到2011年的200元，今年又提升到人均240元的標準。政策范圍內住院費用報銷比例從2008年的48%、54%，提高到2011年的70%左右，并普遍建立了門診統籌。

　　不過，值得注意的是，雖然我國全民醫保體系已初步形成，但是，這并不意味著百姓在就醫問題上再無后顧之憂。據了解，公立醫院迄今還并未實現醫藥分開、管辦分開、破除以藥養醫的目標；社會辦醫的多元辦醫格局并未形成；醫療人才，尤其是全科醫生，相當短缺；醫藥價格某種程度上失控；醫患關系也較為緊張；老年人的醫療問題和城鄉居民重大疾病的醫療問題也仍然突出……這些問題都急切需要有新的措施來加以化解。

　　因此，沙家豪指出，必須盡快按照醫改“十二五”規劃的要求，全面深化醫療保障制度改革、公立醫院改革、藥品流通體制改革等。醫改十分復雜，需要多個部門、多個系統統籌協調推進，很難一蹴而就。“國家應當有個頂層設計，應該設計出很好的機制，并拿出具體方案來。例如，公立醫院如何改、如何帶動地方醫療發展等，這些問題的解決都必須依托有效的機制與正確的方向，這是至關重要的。”（劉紅霞）

來源：中國產經新聞報

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