寬帶建設嚴重滯后亟待補課

“寬帶中國戰略”是今年兩會期間代表、委員口中的熱詞，這是前一段時間媒體熱炒“假寬帶”、“我國寬帶建設嚴重滯后”的反思和延續。

　　實際上，評估寬帶水平的指標是多方面的。歐盟主要從接入速率、普及率、資費、競爭和選擇等方面進行綜合評價。其中，寬帶普及率較之接入速率更能反映一個國家的寬帶水平。目前，我國帶寬平均只有2兆左右，而美國、日本等發達國家平均帶寬在20兆左右，韓國則接近100兆。我國寬帶人口普及率僅11.7%，比發達國家普及率大約低13個百分點。由于我國人口多、地域廣，直接影響我國寬帶的普及。

　　客觀地說，這幾年我國寬帶建設是滯后的，業內專家指出，在國際金融危機爆發后，“國家4萬億元的投資大量投在‘鐵公雞’鐵路、公路、機場上，而沒有投入一分錢到寬帶建設上”。當前，我國主要由企業推動寬帶建設，但這種模式不利于縮小城鄉之間的數字鴻溝，比如中國電信正在部署“光網城市”戰略，而不是“光網農村”。另外，光纖進入小區的“最后一公里”還一直是老大難問題，城域網的“光進銅退”更是需要巨額投資，這些都制約著我國寬帶建設的快速推進。

　　實施國家寬帶戰略的重要意義不言而喻，在信息化和工業化深度融合的當今社會，抓寬帶就是抓時代的機遇，抓寬帶就是占領制高點。沒有寬帶，就不能有力支撐移動互聯網、云計算、物聯網、下一代互聯網等戰略性新興產業的繁榮發展。寬帶不僅是推進信息化、持續發展社會經濟的重要基礎設施，而且是在網絡空間中維護國家主權的堅實后盾。世界各國都已認識到寬帶建設的重要性，紛紛啟動國家寬帶發展戰略。日本2001年啟動了“e-Japan”戰略，推動寬帶基礎設施建設；韓國投入巨資，在全國建設速度10倍于目前的有線、無線寬帶網絡；歐盟拿出50億歐元用于重點能源和寬帶互聯網基礎設施建設；美國發表“美國創新戰略”報告，提出發展無線網絡計劃，在未來5年內使美國高速無線網絡接入率達到98%。

　　兩會期間，我國以國家戰略推動寬帶建設的大幕已經拉開。溫家寶總理在今年政府工作報告中將“加強網絡基礎設施建設”列為促進產業結構優化升級的重要內容，提請大會審議的《關于2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》更進一步明確將實施寬帶中國戰略。工業和信息化部就“十二五”時期的寬帶建設進行了全面規劃，計劃到2015年，城鎮家庭寬帶20兆入戶，農村4兆入戶。這些舉措，將會大大改變過去5年我國寬帶建設在國際上相對滯后的不利局面,補上寬帶建設這門課。（胡春民）

來源：中國電子報

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