公車新政對外資說“不”的原因

公車新政出爐，是一個標志性事件。在做了多年跨國車企的代工廠后，中國終于開始說不。

　　但歐盟的反應顯然更強烈，它們甚至對此提出異議，認為“中國正對外資品牌關起大門” 。

　　這種說法未免過激。如果跨國車企們真正站在雙贏的立場，在覬覦中國消費者口袋的同時，切實地考慮協助中國汽車提升內在競爭力。那么，這些合資品牌將不至于如此大規模地“被出局”。

　　如果歐盟的抗議者不相信，不妨看看合資品牌出局的內在原因。入圍《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》，有著明確且清楚的要求。申報《目錄》的汽車生產企業應符合多個條件。對于合資品牌來說，應該關注的有重要的三條：第一，近兩年企業研究開發費用支出占主營業務收入的比例均不低于3%；第二，申報企業應擁有申報車型的產品工業產權、產品改進及認可權、產品技術轉讓權及國內外市場銷售權；第三，申報《目錄》的轎車：一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8 升，價格不超過18萬元，其中機要通信用車發動機排氣量不超過1.6升，價格不超過12萬元；純電動、插電式混合動力等新能源轎車扣除財政補助后價格不超過18萬元。

　　仔細看來，那些出局的合資品牌，多因為不符合第一條及第二條。跨國車企們在中國獲取了豐厚利益，但它們在中國的研發投入極難超過主營收入的3%。而即使達到第一條，多數合資車企也不擁有多數車型的產品技術轉讓權。因為中國僅僅是這些跨國車企的代工廠。此外，跨國車企們為保護自己的海外利益，通常不允許中國合資企業將產品出口至海外。

　　由此可見，中國并非關上大門。中國主管部門所期望的，只是中國汽車走出代工廠的低附加值陷阱，成為集研發、生產于一體的汽車大國。如果跨國車企們能夠懂得應時而變，或可重新躋身公務車名單中。解決辦法很簡單，提高在中國的研發費用支出，比如將研發中心前移，讓合資企業真正成為產品研發的主力，并擁有相關的技術所有權。那些有遠見的企業已經開始這樣做了。（吳瓊）

來源：上海證券報

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