樓市調控不容變相“松綁”

日前，執行僅一周的上海樓市“舊政新解”被緊急叫停，持長期居住證滿三年的外地戶籍家庭依然不能在上海買第二套房。此前，安徽蕪湖、廣東中山、浙江象山等地類似“救市”政策也在短時間內被否認或叫停。地方政府在樓市政策上朝令夕改的“鬧劇”不斷上演，說明在嚴厲的樓市調控政策之下，各級政府和房企、銀行、中介等多方博弈在加劇，樓市調控面臨更大考驗。

　　自從2011年1月26日《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》俗稱“限購令”以來，地方政府不時傳出調整房地產限購政策的消息，并引起軒然大波。

　　早在去年3月28日，海口市住建局相關負責人在接受媒體采訪時即稱，“海口限購商品房不搞一刀切”。不久媒體又曝出：剛剛上任的海口市市長冀文林在海口市政府第75次常務會議上說，要“充分利用國務院給予海南的優惠政策，按照限價不限購的原則，積極出臺相關實施細則”。此言一出，輿論嘩然。很快，海口市政府即通過多種途徑消除影響，表示要堅決執行“限購令”。

　　一些地方政府之所以“微調”樓市政策，其實更多的是在試探中央政府調控房地產市場的決心，如無動靜，便視同默許。可見，地方政府在執行房地產限購政策方面是十分不情愿的。

　　長期以來，地方財政對房地產的依賴已經到了難以自拔的地步，要戒除這個“毒癮”并非易事。除非有強大的外部力量，否則難以改變。地方政府靠賣地坐收漁利，開發商靠炒賣房地產獲得暴利，輕輕松松，何樂而不為？這也正是長期以來，中國的產業結構調整遲遲不能完成的重要原因。

　　毫無疑問，在經濟發展方式轉型的關鍵時期，仍然過度依靠土地財政的發展模式則是一種可怕的“短視”。土地資源終究有限，如果不加快結構調整，促進地方經濟可持續發展，僅靠有限的土地收入“透支”，地方財政必將陷入入不敷出的困難境地。如果任由這種增長模式繼續下去，所謂發展實體經濟、調整產業結構、轉變增長方式等將無從談起。中國的經濟將在空心化和泡沫化的路上越走越遠，最終走向崩潰。

　　事實上，到目前為止，中央政府對樓市的調控政策沒有絲毫的放松。溫家寶總理日前在聽取社會各界人士對《政府工作報告征求意見稿》的意見和建議時再次強調，“房地產調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展”、“為了促進公平和穩定，政府調控也不能松。”

　　2月28日，國土資源部《發布關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》，要求各地嚴格遵守土地利用總體規劃，嚴守城鄉建設用地規模邊界，防止城鎮建設無序蔓延擴張。

　　雖然目前上海、蕪湖等地的政策已被叫停，但隨著樓市調控的進一步深入，各方的博弈仍將繼續。在此，我們對一些地方政府提出忠告：一是“堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產市場健康發展”，這是中央的堅定決心，也是各地政府和行業的行動方向。地方政府和企業別在通過一些小動作試探中央的“底線”，也別僥幸寄望中央的房地產調控政策在短時間內會“轉向”；二是眼前對樓市泡沫的嚴厲擠壓政策，無疑是一劑苦口的良藥，如果怕苦而不愿服用，中國經濟的沉疴將不可能有痊愈的時候。這一點，地方政府必須要有清醒的認識。

來源：中華工商時報

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