發展藍色經濟先設紅線

近3年間，國務院先后批準并發布了《山東半島藍色經濟區發展規劃》《浙江海洋經濟發展示范區規劃》等近10部沿海地區海洋經濟發展規劃。在數十年專注于陸地經濟后，中國開始海陸兼顧，希望憑海而興。

　　縱觀歷史，自近代以來，將經濟觸角伸向海洋，發展藍色經濟，幾乎是所有強國崛起的必由之路。目前，中國經濟進入轉型期，開發利用海洋資源隨之上升為國家策略。國務院總理溫家寶指出，科學開發利用海洋資源，加快海洋經濟發展步伐和沿海地區綜合開發步伐，有利于加快轉變經濟發展方式。發展藍色經濟，不僅關乎沿海區域發展，更體現出中國通過開放型經濟形態積極融入世界。

　　然而，當藍色經濟的大幕被徐徐拉開時，社會公眾質疑和提醒的聲音也越來越大。人們在問，如何避免發展藍色經濟過程中的黑色污染？因為，無論怎樣強調保護，只要是開發行為，就會對海洋產生直接或間接的影響，這已經在現實中得到了驗證。

　　不久前發布的《中國海洋發展報告（2011）》顯示，我國海洋生態環境面臨嚴峻的形勢，近岸海域污染嚴重地區主要分布在大中城市和鄰海經濟區；近岸海洋環境污染情況嚴重，對生態系統安全、食品安全、經濟社會發展將產生嚴重威脅；陸地污染物排海對海洋生態環境的影響很大，個別排污口和河口鄰近海域已已經“荒漠化”（無海洋生物指征）；炸島炸礁、填海造田、采石挖砂等活動導致海島正以驚人的速度在消失……保護海洋生態環境刻不容緩。

　　一邊是嘹亮的出征號角，一邊是驚心的污染警報。中國海洋資源開發的形勢越來越復雜。然而，無論怎樣復雜，中國都必須面對。因為，這是關乎子孫利益的大事。更何況，在中國之前，已有很多國家成功在開發海洋資源與保護海洋生態環境間找到了平衡。

　　美國對海洋資源開發規劃投入大量人力、物力，每種類型的開發都必須納入規劃。在規劃發布后，所有人都必須嚴格遵守。嚴格的規定使海岸帶開發活動秩序井然，保持了海岸帶開發與生態資源保護之間的平衡。德國政府規定，海洋環境保護必須遵循兩個原則：第一，盡可能避免海洋環境污染。第二，必須在事故發生地消除影響。明確的原則使德國在保護海洋生態環境方面走在了歐洲其他國家前列。英國政府近年來不斷采取保護海洋生態系統的舉措，如制定全面保護英國海洋生物計劃等。海洋經濟的可持續發展理念在英國已被各行各業人士所認同。此外，日本、馬爾代夫也采取了保護海洋生態環境的措施。

　　海洋是萬物生命之源，對人類貢獻巨大。無論是過去、現在還是未來，海洋都是地球生命的支持系統。一旦海島及周邊海域生態系統遭到破壞，將很難逆轉。中國經濟總量居世界第2，也是世界上人口最多的國家，對海洋生態安全負有不可推卸的責任。在保護海洋生態環境問題上，中國不能說“不”。別的國家能做到的事情，中國也能。只是，在進行開發前，要設好紅線；在開發中，要繃緊弦；在出事后，要盡力減小負面影響。

　　中國不是發展藍色經濟的第一個國家，也不會是最后一個國家。保護海洋已不是一個省份、一個國家必須直面的考驗，而是全人類應嚴肅思考的命題。若有識之士勉力為之，有力之國審慎行之，當是海洋之幸、人類之幸、地球之幸。（姜志燕）

來源：中華建筑報

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