• 新規劃不應犧牲農業


    作者:陳琳    時間:2012-02-22





      新中國成立以來,國內行政區劃整體上未作過巨大調整。隨著經濟社會的發展,尤其是改革開放30多年的飛速發展,行政區劃的很多方面已不再適應經濟社會發展的需求。在一些經濟發達地區,破除行政區劃束縛的呼聲尤為強烈。


      而考量發達國家的發展軌跡時,會發現在這些國家城市化處于30%~70%的階段中,行政區劃的調整非常頻繁。目前,中國的都市群已經初露端倪。長株潭城市群、武漢都市群、長三角、珠三角、環渤海,半小時交通圈網絡密織,城市之間的銜接已經相當緊密。


      中國社科院學部委員、中國工程院院士、數量經濟與技術經濟研究所原所長李京文指出,為實現區域經濟協調發展、可持續發展,中原經濟區的建設是重要措施之一。可以把更多資源集聚到中原經濟區,加快中原經濟區的建設,這也是國家經濟社會發展的必然要求。


      中國社科院名譽學部委員、中國區域經濟學會顧問陳棟生認為,河南在規劃中原經濟區時提出,要走一條不以犧牲農業和糧食生產為代價、“三化”協調科學發展的路子,非常切合實際。


      “農業現代化對于河南來說太重要了。”陳棟生舉例說,臺灣的大米賣到內地,要18元一公斤,因為大米的品質好,是所謂的“安全大米”。如果我們黃淮四市出產的大米都能達到那樣的品質,農民很快就富裕了。


      30多年前,中國是“南糧北調”,就是北方吃南方的糧食;隨著南方地區工業的發展,早已變成了“北糧南調”,河南已經成為國家糧食安全的重要保障。所以,建設中原經濟區關系到中原振興的實現,中原振興關系到國家區域整體協調目標的實現。中部興,中國興,中華興。


      為了保證中原經濟區又好又快建設起來,李京文強調要從三個方面入手。首先是要進一步做好規劃。現在河南已經對這個問題進行了專題研究,并形成了初步成果。但需要在更多地吸收各方面意見的基礎上,進一步修改完善,進一步全面系統規劃,使中原經濟區建設能夠按照規劃一步步向前推進。


      第二,抓好中原經濟區建設,要協調好各方面的利益。既要發揮市場經濟對資源的配置主體作用,又要發揮政府的宏觀調控作用,把中原經濟區建設納入政府的規劃,使中原經濟區建設有步驟地向前推進。第三,更多依靠科技進步。要建設好區域創新網絡,使經濟區成為一個穩定的合作體系,實現企業協同發展;建設一個產品交換的穩定渠道,提高經濟區的效率和環境。


      中原是中華文明的發祥地,中原經濟區建設不僅要打造一個社會圈,還要打造一個城市圈、一個經濟圈和一個文化圈,實現城市經濟、城市文明和城市文化的協調發展。(特約評論員陳琳)

    來源:中華建筑報


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