近來，歐美等國家頻繁動用貿易保護利器——反傾銷和反補貼。
歐盟剛對中國自行車和瓷磚等產品征收懲罰性關稅，加拿大就對來自于中國的不銹鋼水槽展開反傾銷調查，美國國際貿易委員近日裁定中國光伏產業制造商低價傾銷產品……
“隨著歐債危機的蔓延和深化，新一輪貿易保護主義有重新抬頭的趨勢。”中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋鴻在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，“一方面是為了通過限制其他國家的進口來轉嫁國內的危機，另一方面在危機中的民眾更需要本國政府的保護。”
當越來越多的出口企業陷入重重包圍之中，如何緊急突圍成為了眾多出口企業亟待解決的難題。可喜的是，國內有些企業已經先行一步，獲得了勝利。縱覽眾多反傾銷的成功案例，涉案企業積極應訴是勝訴的關鍵。
“總的來講，在反傾銷案例中成功案例占比還是比較低的。但是如果你應訴，你可能還會有一個好結果，如果不應訴，是一定沒有希望的。”中銀律師事務所總所合伙人賈征對《中國產經新聞》記者分析道。
涉案企業如果不應訴，到最后肯定會被裁決高額反傾銷稅而被迫退出當地市場。如果應訴成功獲得零關稅或者有利裁決，企業不僅可以保住這塊市場，或許還可以因為其他競爭對手遭懲罰性關稅而獲得進一步擴大市場占有率的機會。
但要想取得勝訴也并非那么容易，賈征表示，首先最大的障礙就是不公平的待遇，即中國市場經濟地位仍然沒有獲得大多數國家的認可。按照WTO協議，對于非市場經濟國家，可以與出口國經濟發展水平大致相當的市場經濟國家的成本數據為參照物，進而計算正常價值并確定傾銷幅度。
以前幾年引起廣泛關注的歐盟等國對中國彩電的反傾銷為例，歐盟以新加坡為參照物，但新加坡的人力成本是中國的20倍，以它為參照，中國勞動力成本優勢立即化為烏有，因此也就很容易得出傾銷的結論。
根據中國加入WTO議定書的第15條，關于“非市場經濟條件”的限制將在2016年12月11日失效。這也就意味著在今后近5年的時間里，中國企業在應訴境外反傾銷調查時仍然需要認真地面對這個問題。
雖然外部條件不利，但也并非無所作為，已有越來越多的國家向中國企業拋出了橄欖枝。比如，根據歐盟1998年反傾銷修正案，歐盟雖然在總體上不承認中國是“市場經濟國家”，但會對于符合條件的部分企業給予“市場經濟地位”。
據統計，從1995年1月1日至2010年12月31日，歐盟針對中國一共發起了99起反傾銷調查，其中有94家公司分別在32起反傾銷調查當中獲得了“市場經濟地位”。
一般而言，產品價格能充分反映市場價值、有一套根據國際會計標準獨立審計的會計賬目或者沒有接受過政府資助等這樣的企業獲勝幾率比較大。
著眼于反傾銷貿易糾紛案高風險、耗時以及燒錢的特點，賈征指出，企業選擇放棄還是應訴的關鍵是，反傾銷地的市場對它是否重要，或者即使現在這個市場并不大，但有志于開拓或者未來市場空間比較大。
對于一些小企業也可以選擇與大企業集體抱團，大家共同參與，或者求助于行業協會和國家機構。當貿易爭端從企業層面上升為國家層面時，政府、商協會和企業的三方互動，將會為中國企業取得較好的結果起到積極的作用。
對于有些企業把產品輸到境外，直接在境外貼牌，銷售國外的做法，賈征提醒，這里有一定的風險，因為反傾銷中有反規避調查，對原產地有一套很詳細的規定，當原材料占比超過一定的比例，原材料產地仍是出口國。（張蕭然）
來源：中國產經新聞報
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