誰動了乳業標準的關鍵性指標

　　全球最差的乳業國標到底是怎么出爐的呢？27日出版的《人民日報》透露，內部待議稿上顯示，巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業集團，生鮮乳標準由伊利集團起草，酸奶標準由光明集團起草。專家指出，奶業標準全球最低的秘密所在，就在于個別大企業綁架了這個奶業標準的制定。

　　企業參與起草行業標準，原本不是新鮮事。商務部11月宣布實施的《番茄調味醬》行業標準，就是由東莞厚街鎮民營企業永益食品有限公司主導起草的。8月，浙江久晟茶業發展有限公司主起草《天然非離子表面活性劑茶皂素》行業標準被列入國家計劃。企業深知行業癥結所在，參與起草行業標準，能提出實質性的建議。然而，如果企業的私心太重，標準的設定就會與企業的利益靠攏，而忽視了大眾的利益。

　　但是乳企一片喊冤之聲，辯解企業負責起草的只是最初的討論稿，討論稿需要提交給專家組進行多輪的技術探討，最終提報給國家相關部委的送審稿代表了各方的意見，不代表企業的單方意志。

　　問題是討論會有用嗎？乳品新國標的討論會上，參會人數近百。相關部委、奶協、知名乳品企業、高校和研究機構都有代表參加。討論過程不可謂不繁復，“召開工作會議20余次，草案公開征求意見60天，同時向世貿組織通報，其間，共收到國內外反饋意見2000余條”等等。

　　在幾位奶業專家的力主下乳制品的標準被定為，每克生乳菌落不超過50萬個、每百克生乳蛋白質不低于2.95克的標準達成一致意見，形成最終送審稿。但最終正式方案中的標準比專家建議的標準大為降低，幾個關鍵性標準被推翻。可見討論會只是個程序。

　　到底是誰推翻了關鍵性指標？嫌疑人之一是企業自己。想當裁判的運動員不是好的運動員，卻是“精明”的運動員。這不是唯一的一起運動員搶當裁判案例。掌握評判標準，放水三分，獲利可能三十倍。大部分道貌岸然的人，他們談道德的唯一標準，就是是否讓自己處于更有利的位置，而不是這件事情本身是否真的道德。大部分道貌岸然的企業，談行業標準的唯一標準，也是看是否讓自己居于行業最有競爭力的位置，而不是這個標準本身是否真的能惠及民眾。

　　不過，乳企最多也就是收買或拉攏，并非最終決策方。由此，嫌疑人之二浮出水面，即行業主管部門。乳企自稱并不參與后期的決議會議，沒有權限也沒有能力操縱和綁架國家標準的出臺。那么問題極可能出現在后期的決議會議及決策方身上。

　　后期決議會議沒有公開，我們不知道整個過程發生了什么事。相信這么大的會議，衛生部應該有當時的會議紀要。公開會議紀要足以消除民眾疑慮。但不要忘記，送審稿是送到國家相關部委。如果送審稿中的標準沒被修訂過，那么最終放寬標準作出改動的應該是國家相關部委。與其質疑乳企綁架了行業標準，不如質疑乳企滲透了行業主管。為何全球最差的乳業標準會被制定？因為公權力向行業利益妥協了。

來源：21世紀經濟報道

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