“長短結合”的房地產調控邏輯

　　近日，一些城市樓市再度升溫引起了兩會代表委員的高度重視，新修改的政府工作報告中加入了“遏制熱點城市房價過快上漲”的內容，顯示出中央政府穩定房地產市場的決心。

　　實際上，春節之后多地密集出臺樓市調控新政，體現出地方政府落實中央“房子是用來住的、不是用來炒的”的精神及穩定房地產市場的決心。連日來，北京周邊的涿州、淶水、崇禮新出臺限購令，杭州、南京限購升級，三亞、青島出臺新政，上海周邊的嘉善限購升級，就連三四線城市滁州和贛州也加入到樓市調控之列，調控城市已由一二線熱點城市及周邊地區，蔓延到了三四線熱點城市，主要措施包括限購、限貸、限價等。

　　“遏制熱點城市房價過快上漲”作為今年的重點工作任務寫入政府工作報告，意味著已經采取調控措施的熱點城市今年不會放松調控，甚至還有可能加碼。而熱點城市周邊一些存在房價過快上漲苗頭的“后起之秀”，也會冒頭一個按住一個。至于具體會出臺哪些措施，從兩會期間傳出的信息看，除了已經出臺的限購、限貸、限價、熱點城市增加土地供應以及治理房地產開發銷售和房產中介不規范行為等調控措施，工具箱里的儲備政策還很多，足夠調控市場所用。

　　當然，限購、限貸、限價等限制性措施都是針對市場的短期波動采取的應對之策，是過渡性辦法，主要任務是快速穩定房地產市場。而要想從根本上解決房地產市場的深層次矛盾和問題，實現房地產長期穩定健康發展，必然需要長期措施來保障，即基礎性制度和長效機制，主要包括基本住房制度、住房金融制度、土地供給制度和房地產稅收制度等內容。但是，基礎性制度和長效機制的建立需要時間，在這些長期措施沒有出臺之前，短期措施非常有必要，仍然不能放松。這也是“長短結合”的房地產調控邏輯。

　　至于促進房地產市場平穩健康發展的基礎性制度和長效機制何時出臺，從兩會期間傳遞出的信息看，其制定正在加快。如新修改的政府工作報告中新增了“健全購租并舉的住房制度”的表述，意味著基本住房制度的完善加快；今年《土地管理法》修正案草案經批準后將面向社會公開征求意見，意味著土地制度改革啟動加快；《住房公積金管理條例》的修訂工作正在進行當中，這是住房金融制度改革舉措的一部分；盡管今年房地產稅立法沒有提請人大審議的安排，但是相關工作正在展開，而且今年將推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，加快制定收入劃分總體方案，健全地方稅收體系也與房地產稅立法有關。

　　轉自：證券時報

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