3月6日的全國政協記者招待會上，有5位全國政協委員就經濟金融領域相關問題回答記者提問，再次談到了實體經濟高成本問題。
錢穎一說，關于降成本，全國政協在過去一年組織了多次調研，到廣西、重慶做了實地調研，也到其他六個省市做了書面調研，有很多非常詳細的調查結果。他認為，除了容易看到的生產經營性稅費方面的成本之外，還有一部分對企業運營非常重要，即經濟學中的“交易成本”在總理的政府工作報告中稱之為制度性交易成本。交易成本是指那些與合同簽訂、實施以及產權保護相關的成本。這些成本往往不是直接取決于價格參數，而是取決于制度建設、法治建設、政府的各種規章制度等等。
錢穎一舉了兩個例子。一是去年11月發布的《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，對企業家們的產權安全預期將有非常重要的作用，這個會大大降低交易成本。再比如，特別強調政府在守信踐諾方面一定要守信踐諾，特別是知識產權，知識產權對創新經濟的發展是極其重要的，都可以降低交易性成本。
我們此前曾多次在社論中論及，經濟運行成本反映的是經濟治理水平，經濟治理水平與交易成本是一體兩面，這是中國經濟的一個關鍵點所在。對中國經濟來說，它是無形的基礎設施，影響鏈條很長。
錢穎一也分析了交易成本在要素市場中是如何起作用的。例如獲得資本，利率是成本，但是信貸市場的運作、資本市場的運作是制度問題，降低這方面的交易成本具有重要意義。某種意義上說，融資貴是價值問題，但是融資難就是交易成本的問題。他最后說：“我們要非常重要地關注制度性交易成本的下降，這方面一靠改革，二靠法治。制度性的交易成本下降，完全是可以通過改革、通過制度建設改變的。”
去年以來，高層力推供給側改革，主體內容為“三去一降一補”，“降成本”正是其中之一。具體舉措方面，有全面推行“營改增”、簡政放權取消部分審批事項、階段性降低社會保險費率等。效果也有一定顯現，據國家統計局的數字，我國工業企業去年末每百元營業收入的成本為85.52元，同比下降0.15元。
今年2月8日的國務院常務會議決定進一步清理和規范涉企收費，持續為實體經濟減負。實際上這項工作近年來從未止步，自2013年以來，各地區各部門持續推出減費降費措施，中央層面統一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經營服務性收費和企業社保費用支出的舉措。
與此同時，看不見摸不著的制度性交易成本同樣需要受到重視。國家主席習近平在此前曾指出，“三去一降一補”五大任務，本質屬性是深化改革，要推進國有企業改革，加快政府職能轉變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。這可謂一語中的。
轉自：第一財經日報
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